吉炳軒在黑龍江省懲治和預防腐敗體系建設工作會議上強調
切實提高懲防腐敗體系建設科學化水平
有力保障黑龍江經濟社會更好更快發展
黑龍江省懲治和預防腐敗體系建設工作會議26日在哈爾濱召開。省委書記吉炳軒出席會議並作重要講話。他強調，要不斷深化對反腐倡廉建設規律的認識，切實提高懲防腐敗體系建設的科學化水平，真正發揮其在反腐倡廉建設中的重要作用，為推動龍江經濟社會又好又快、更好更快發展提供有力保障。
省委常委、省紀委書記李延芝主持會議。省領導蓋如垠、劉國中、張效廉、韓學鍵、劉東輝、孫永波、王利民，省法院院長張述元出席會議。會議通報了中央懲防體系建設工作檢查組在我省檢查情況，聽取了哈爾濱市、大慶市、肇東市、省住房和城鄉建設廳、省衛生廳加強懲防腐敗體系建設的經驗介紹，25家單位作了書面交流。
吉炳軒同志在講話中指出，2008年以來，全省各級黨委、政府和紀檢監察機關，緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以反腐倡廉建設“八項工程”為載體，紮實推進懲防腐敗體系建設，促進了黨風政風進一步好轉和全省經濟社會更好更快發展。我們始終把廉政教育作為懲防腐敗體系建設的基礎工作，貫穿于領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面；始終把制度建設作為懲防腐敗體系建設的重要保證，提高反腐倡廉建設制度化、法制化水平；始終把監督制約作為懲防腐敗體系建設的關鍵環節，開展重點領域和關鍵環節突出問題專項治理；始終把案件查處作為懲防腐敗體系建設的必要手段，切實加大對腐敗的懲治力度，群眾對反腐倡廉工作滿意度和信心度有較大提高。我們嚴把選人用人關，加強黨員幹部作風建設，強化行政效能建設，清理規範各種行政審批事項，加大對庸懶散等問題整治力度，嚴格執行中央關於厲行節約、制止公款出國（境）旅遊規定，營造了政通人和、風清氣正的良好政治環境。我們緊緊圍繞中央各項政策措施和省委、省政府建設“八大經濟區”、實施“十大工程”的決策部署，成立重點工程項目和擴大內需監督檢查組，深入開展經常性監督檢查，著力保證項目順利推進和資金使用安全，服務保障經濟社會發展大局。
吉炳軒強調，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系，是中央從黨和國家事業發展全局出發，為加強新形勢下反腐倡廉建設作出的重大戰略決策。要更加充分地認識到建立健全懲治和預防腐敗體系是鞏固黨的執政地位的必然要求。一切腐敗現象都是損害人民利益的，腐敗是亂政之根、禍害之源。執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。要以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，加快建立完善的懲治和預防腐敗體系，努力提高反腐倡廉的科學化水平，以進一步贏得人民群眾的擁護，鞏固黨的執政基礎。要更加充分地認識到建立健全懲治和預防腐敗體系是實現更好更快發展的重要保證。貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快、更好更快發展，必須要靠良好的黨風政風作保證。如果一個地方腐敗問題突出，經濟社會發展就會受到嚴重干擾。只有切實加強懲防腐敗體系建設，努力營造良好政治環境，才能確保經濟社會發展的各項目標任務順利完成，才能切實提高龍江社會管理科學化水平，才能確保新一輪換屆順利進行。要更加充分地認識到建立健全懲治和預防腐敗體系是從源頭上防治腐敗的根本舉措。反腐倡廉是一項綜合性工程，單純依靠某一方面的手段都難以奏效，必須綜合運用多種手段，統籌協調，綜合治理，要重在治本，重在預防，重在制度建設，著力從源頭上有效防治腐敗。建立健全懲治和預防腐敗體系，有助於科學規劃反腐倡廉工作，有助於形成反腐敗合力，有助於發揮各項工作綜合效能，更帶有根本性、全局性、長遠性。
吉炳軒強調，建立健全懲治和預防腐敗體系是一項長期任務和系統工程，要更加注重圍繞中心、服務大局，更加注重維護民利、保障民生，更加注重標本兼治、懲防並舉，更加注重完善制度、規範權力，更加注重整體推進、突出重點，更加注重深化改革、開拓創新，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作。
一是要堅持從黑龍江實際出發。下力解決一些地方和單位選拔幹部把關不嚴，發現問題處理不及時，助長不正之風的問題；下力解決一些幹部個人素質不高，貪污受賄、腐化變質問題；下力解決一些幹部利欲熏心，為謀求一官半職而不擇手段、送禮行賄問題；下力解決一些幹部禮情重於黨性，人情大於法律，不以為錯，習以為常，禮賄不分，積錯成禍問題。堅持從領導抓起，從教育抓起，從制度抓起，從監督抓起，從懲處抓起，找準病根，對症下藥，確保黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得實實在在的效果。二是要堅持各級領導班子帶頭。堅持把加強懲防腐敗體系建設作為一項重大政治任務，納入經濟社會發展總體規劃，列入黨委和政府重要議事日程，擺在更加突出的位置，確保抓得緊而又緊、實而又實。認真解決懲防腐敗體系建設中存在的突出問題，有效遏制腐敗現象滋生蔓延。始終堅持正確的用人導向，從源頭上預防腐敗發生。深入研究從源頭上防治腐敗的措施辦法，有效監督權力運用。各級黨政主要領導要帶頭貫徹落實黨風廉政建設各項規章制度，各級領導幹部要嚴格遵守《廉政準則》。特別是要帶頭執行中紀委、中組部換屆紀律要求，確保換屆工作健康順利開展。三是要堅持在廉政教育上著力。切實把加強教育作為懲防腐敗體系建設的基礎工作，作為反腐倡廉工作的頭道防線，努力探索教育規律，不斷豐富教育內容，積極創新教育載體，著力加強思想品德教育、職能責任教育、廉政教育、自律教育、警示教育，推進反腐倡廉教育制度化、經常化。四是要堅持強化對權力的監督。認真執行和不斷完善各項監督制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。加強對領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的監督，重點對權力行使、資金運作、項目運行、建設管理等領域和關鍵環節實行全面監督，增強監督的權威性和有效性。繼續加大巡視工作力度，把落實中央懲治和預防腐敗體系《工作規劃》作為重點巡視內容，積極督促各地各部門切實履行懲防腐敗體系建設工作責任。注重發揮人大依法監督、政協民主監督、政府審計監督、媒體輿論監督的作用，努力形成全社會監督的良好氛圍。五是要堅持用制度來管人管事。以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，突出抓好教育、監督、預防和懲治制度建設，加快建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。進一步細化黨風廉政建設責任制，做到履行責任有規範、檢查考核有標準、責任追究有依據。認真執行民主集中制，加強和完善重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等集體討論決定制度。完善選人用人機制，創新選人用人方式，規範選人用人程序，建立選人用人責任追究制度。把建立健全懲防腐敗體系建設融入加強和創新社會管理之中，努力創造和諧穩定社會環境。全面開展反腐倡廉“制度執行年”活動，加強對制度執行情況的監督檢查，嚴肅處理違反制度的行為。六是要堅持懲治腐敗決不手軟。認真研究和準確把握新形勢下腐敗案件發生的特點和規律，旗幟鮮明地查辦腐敗案件，態度堅決地懲處腐敗分子。堅持黨紀國法面前人人平等，做到有腐必反、有案必辦、依法懲處、治腐戒貪，堅決遏制腐敗案件易發多發勢頭。
李延芝同志在講話時強調，要認真抓好會議精神的學習傳達和貫徹落實，切實把思想和行動統一到省委推進懲防腐敗體系建設工作部署和要求上來。要認真貫徹落實中央和省委2012年底前推進懲防腐敗體系建設《工作要點》，搞好任務梳理盤點，進行工作再部署再推進，不斷推進創新發展，切實做好整改完善和鞏固提高。要強化工作責任和任務落實，堅持在提高認識、強化領導、完善機制上下功夫，加快建設具有龍江特色的懲防腐敗體系，為建設平安和諧幸福龍江提供堅強有力的政治和紀律保障。
中央紀委有關部門負責同志，省委懲防腐敗體系建設工作領導小組成員；省紀委常委、監察廳副廳長；各市（地）黨政主要負責同志、紀委書記；中省直各單位黨組（黨委）主要負責同志和紀檢組組長（紀委、紀工委書記），省紀委派駐省直部門紀檢組組長，在哈大專院校黨委書記、紀委書記等參加會議。（記者 焦明忠 徐大勇）
