關於印發2011年治理公路“三亂”工作要點的通知
交公路發〔2011〕220號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業不正之風辦公室、農業廳（局）、林業廳（局）：

    現將《2011年治理公路“三亂”工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

                                                     交通運輸部
                                                       公安部
                                            國務院糾正行業不正之風辦公室
                                                       農業部
                                                     國家林業局
                                                  二○一一年五月六日

2011年治理公路“三亂”工作要點

    根據第十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議和全國糾風工作電視電話會議的部署和要求，繼續開展治理公路“三亂”工作。2011年工作要點如下：

    一、堅持依法行政，嚴格規範公路設站檢查行為。在公路上設置檢查站必須經省級人民政府批准。嚴格規範各類檢查、收費站（點）的設置和檢查執法行為，不得越權執法。對違法設置的檢查站要堅決予以撤除。在公路上開展執法檢查特別是治理車輛超限超載工作要堅持部門聯動和區域聯動，加強源頭監管，建立健全責任倒查制度。嚴格臨時動物衛生監督檢查站、植物檢疫檢查站設置的審批程序；進一步規範動植物、木材檢疫檢查程序和技術保障措施，堅決杜絕目測檢查和收費放行。

    二、加強涉路執法部門行風建設，嚴格規範執法行為。交通運輸、公安、農業、林業等相關涉路執法部門，要堅持“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，把加強本部門本系統的行風建設作為一項經常性工作來抓。加強對上路執法人員的黨紀政紀教育和法律法規培訓，嚴格管理，不斷提高執法人員的大局意識、服務意識和法紀意識。要進一步明確上路執法人員執法崗位、執法權限、執法程序和執法責任，強化執法監督、執法考核和責任追究，切實做到嚴格、公正、文明、規範執法。

    三、對公路超期收費等不合理收費問題開展專項清理。制定切實可行的工作方案，加強組織領導和監督檢查，認真開展公路超期收費等不合理收費專項清理工作。在摸清底數的基礎上，對不符合國家有關法律法規及政策規定的公路收費行為，要及時依法予以堅決糾正。要積極應用聯網電子不停車收費等先進技術，提高收費效率，避免車輛因排隊繳費造成交通堵塞。

    四、認真執行鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，切實將各項惠民措施落到實處。各地要認真貫徹落實交通運輸部、國家發展改革委、財政部《關於進一步完善鮮活農産品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發〔2010〕715號）精神，確保所有收費公路全面落實對整車合法裝載運輸鮮活農産品車輛免收車輛通行費政策，並提供專用通道優先便捷通行。進一步規範和加強鮮活農産品運輸車輛檢測管理，提高檢測和通行效率。發現鮮活農産品運輸車輛存在超限超載運輸等違法行為的，嚴格按照有關規定及時處理。

    五、加強監督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題。高度重視和認真對待群眾來信來訪，堅持領導幹部上路明察暗訪制度，對重點地區和路段執法情況加強監督檢查，堅決糾正各地方有關部門下達或變相下達罰款指標、執法人員收費罰款不開票據、違規收取停車費和拖車費、只罰款不消除違法狀態、隨意攔車檢查等違法違規行為。對出現嚴重公路“三亂”問題的地區，要按照有關規定及時予以摘牌處理，並進行重點督辦。對於有關違紀違法人員，要按照規定嚴肅追究相關責任。