究竟是哪些因素造成豬肉價格居高不下？下半年價格走勢如何？如何從根本上建立豬肉價格長期穩定的體制機制？記者就相關問題專訪了農業部畜牧業司司長王智才。

    四大原因成為肉價上漲的推手

    “此次生豬價格持續上漲是養殖成本大幅上漲、前期能繁母豬存欄下降、去冬仔豬死亡增加、散戶退出加快等因素共同作用的結果。”王智才説。

    首先是養殖成本快速上升。據統計，今年1至6月，飼料玉米的平均價格為2.18元/公斤，同比上漲10.7％，比近5年同期平均水平上漲30％以上。受物價水平上升、農村外出務工人員工資上漲等因素影響，生豬飼養員工資同比漲幅在20％以上。

    其次是前一時期能繁母豬存欄持續下降。2009年9月至2010年6月，生豬價格連續9個月下滑，養殖戶虧損面一度達到58.2％，部分養殖場戶縮減養殖規模，能繁母豬存欄下降，影響了今年上半年生豬出欄。據農業部定點監測數據，1至6月生豬出欄同比減少4.8%。

    再者是異常氣候導致仔豬死亡增加。受2010年冬季持續低溫氣候影響，一些地區仔豬成活率下降，在一定程度上影響今年上半年生豬出欄量。今年1月份仔豬存欄為2009年以來最低水平。這也表明，按4至5個月的育肥週期計算，6月份為出欄低谷，七八月份以後出欄量將增加。

    “生豬散養戶退出加快也是造成肉價上漲的重要原因。”王智才説。由於農民外出務工機會增多、收入可觀，加上養豬成本上漲、風險加大，很多散養戶不願養豬。

    生豬價格上漲空間有限後期將逐步趨穩

    “近期，農業部派出督導組赴四川、湖南等生豬大省開展調研，並召集相關部門和專家進行研討，總體來看，由於養殖效益較好，養殖戶補欄積極，生豬存欄連續4個月增長。”王智才説，目前生豬價格處於相對高位，預計後期逐步趨穩，中秋、國慶期間市場供給有保障。

    “從價格走勢看，當前豬價同比漲幅高，部分原因是去年6月份生豬價格處於近年價格低谷，價格同比基數過低。”王智才説，從平均水平看，今年上半年豬肉、活豬和仔豬平均價格與前4年上半年平均價格相比，分別上漲24.3%、27.9%和17.5%。預計今年七八月份後豬價同比漲幅將逐步回落；隨著價格對生産的刺激和消費的調節，生豬價格繼續上漲的空間有限；但受養殖成本高等因素影響，豬價將總體保持高位。

    從生産走勢看，全國能繁母豬存欄連續2個月增長，種豬銷量保持上升勢頭，仔豬存欄量連續5個月增長，下半年生豬出欄將呈逐步增加態勢，生豬生産將保持穩定增長，能夠保障中秋、國慶期間市場供應。

    六項措施確保供給穩定生産

    對於如何從根本上穩定生豬生産發展，為豬肉價格長期穩定奠定基礎，王智才表示，下一步要著力抓好以下六方面工作：

    一是繼續落實中央穩定生豬生産發展的政策措施。督促地方落實好生豬調出大縣獎勵、生豬標準化規模養殖場小區建設、生豬良種補貼和扶持“菜籃子”産品生産等扶持政策。

    二是加快發展生豬標準化規模養殖。深入開展生豬養殖標準化示範創建活動，遴選生豬典型示範場，輻射帶動周邊地區發展生豬標準化規模養殖。加強溝通協調，幫助規模養殖場戶解決好用地難、貸款難等實際困難。

    三是加強督導檢查與指導服務。繼續派督導組赴生豬主産省指導生産，圍繞提高母豬生産水平、仔豬成活率和生豬夏季防暑降溫等關鍵環節，組織國家生豬産業技術體系專家進村入戶現場指導，開展技術培訓，幫助養殖場戶改善飼養管理。

    四是切實強化生豬疫病防控。當前已進入高溫高濕季節，及時組織各級畜牧獸醫部門，全力抓好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控和生豬常見病、多發病防控。

    五是繼續抓好生豬“瘦肉精”專項整治。會同公安等部門狠抓案件督查督辦，完善“瘦肉精”監管機制，將飼料生産經營、生豬養殖、收購販運和屠宰等監管措施制度化。

    六是強化生産監測與信息引導。增加固定監測點數量，及時掌握生産和市場動態變化情況。繼續強化信息發佈和預警，定期發佈全國生豬存欄和能繁母豬存欄等信息，積極引導養殖場戶科學有序補欄。同時，要防止生豬價格大漲後出現大跌，配合有關部門抓緊完善調控預案，促進生豬生産穩定發展。