10月17日，中國民用航空局副局長王昌順會見了歐盟氣候總司司長喬斯·德爾貝克（Jos Delbeke）。王昌順在會見中指出，希望歐方遵守相關國際法，拿出政治誠意，儘快放棄其單邊違法行為，與中方通過建設性的對話和磋商解決相關問題。

    王昌順向喬斯·德爾貝克介紹了中國政府應對氣候變化所做的工作和中國民航開展節能減排的具體措施，同時明確表態：中方堅決反對歐盟單邊立法將國際航空納入歐盟排放交易體系（EU ETS）。

    王昌順指出，中國政府高度重視節能減排工作，節約資源和保護環境已經被中國政府確定為基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會也是中國經濟社會發展的重大戰略任務。

    在“十一五”規劃中，中國政府首次將能源節約和減少排放作為約束性目標，在全國範圍開展節能減排工作，取得了顯著成效。2010年全國單位GDP能耗比2005年降低了19.1％，相當於減排二氧化碳14.6億噸。也就是説，中國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長，這不論在新興市場國家還是發達國家都是少有的。

    2009年，中國政府對外宣佈，到2020年實現單位GDP碳排放下降40-45%等自主減排目標。為確保該目標的實現，中國政府在“十二五”規劃中提出了到2015年能源強度和碳排放強度比2010年分別下降16%和17％的約束目標，實現節約能源6.7億噸標準煤，減少二氧化碳15億噸以上。

    王昌順還指出，在中國政府高度重視節能減排和應對氣候變化工作的同時，中國民航也在積極開展節能減排工作，而且成效顯著。

    在過去5年中，中國民航繼續保持平穩較快增長。2010年，中國民航運輸總週轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別達到538億噸公里、2.68億人和563萬噸，2005年以來年均分別增長15.6%、14.1%和12.9%。在航空運輸總量持續增長的同時，2010年中國民航單位噸公里油耗及二氧化碳排放比2005年下降9%。

    中國民用航空局建立健全了節能減排與應對氣候變化工作領導小組，形成了以政府推動、企業為主體的統一領導、共同決策的節能減排工作機制，明確提出到2020年，單位噸公里能耗和二氧化碳排放比2005年下降22%。為達成目標，中國民航採取了有力措施。這些措施包括了加大機隊更新力度；重點開展地面空調和電源替代飛機輔助動力裝置（APU）工作；加強航路優化、增設臨時航線等。目前中國民航全行業平均機齡已降至8年以內。此外，僅2010年地面電源替代飛機APU和航路優化兩項專項試點工作共節約航油約18萬噸，減少二氧化碳排放約57萬噸。中國民航未來還將在年旅客吞吐量300萬人次以上的機場全面實施地面空調和電源替代飛機APU工作。此外，中國民航還積極建設性地參與了國際航空減排談判，開展航空生物燃料研發和國際合作，推動國際民航組織第37屆大會通過國際航空與氣候變化有關決議。

    王昌順強調，歐盟單邊強行將進出歐盟的國際航空排放納入EU ETS，違反了《聯合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區別的責任”原則、各自能力原則及其《京都議定書》的有關規定，也不符合《芝加哥公約》和國際民航組織（ICAO）的相關規定。他説，這嚴重損害了發展中國家的利益。絕大多數發展中國家的民用航空事業剛剛起步，歐盟此時要求將發展中國家的國際航空排放納入EU ETS，將限制發展中國家民航事業的發展，侵犯了國際法賦予發展中國家的發展主權，更無視世界各國正在積極開展的應對氣候變化努力，嚴重挫傷了各國，特別是發展中國家開展應對氣候變化工作的積極性。

    王昌順建議中歐雙方本著相互尊重原則，從兩國政治、外交、經貿大局出發，積極妥善地處理EU ETS問題，要努力為密切中歐航空往來和雙邊經貿關係未來發展創造良好的環境，避免中歐雙方都不願意看到的局面出現。他進一步指出，“我們敦促歐方遵守相關國際法，拿出政治誠意，儘快放棄其單邊違法行為，與中方通過建設性的對話和磋商解決相關問題。”

    喬斯·德爾貝克對中國政府和中國民航為應對氣候變化所做出的努力表示贊同。但他同時指出，從過去10年到15年的情況來看，全球航空業和海運業為氣候變化所做出的貢獻不多。

    據了解，美國眾議院不久前就提起了“禁止美國航空公司參與EU ETS”的法案，另外，俄羅斯、印度等國家也相繼表達了反對乃至反制歐盟EU ETS的決心。9月27日，中俄兩國政府也對外發佈了反對歐盟將航空納入ETS的共同聲明；30日在印度新德里，中國也與美、俄、印度、巴西、南非、日本等26國共同簽署了有關反對EU ETS的聯合宣言。