環境保護部10月27日召開貫徹落實《國務院關於加強環境保護重點工作的意見》座談會。環境保護部部長周生賢主持會議並強調,要以貫徹落實《意見》精神為契機,積極探索中國環保新道路,全面開創環境保護工作新局面。
座談會上,環境保護部規劃財務司、政策法規司、行政體制與人事司、科技標準司、污染物排放總量控制司、環境影響評價司、環境監測司、自然生態保護司、核安全管理司、環境應急與事故調查中心、直屬機關黨委、華北環保督查中心、政研中心、中國環境報社的負責同志先後發言,暢談了學習《國務院關於加強環境保護重點工作的意見》的心得體會,座談會氣氛熱烈。
在認真聽取大家的發言後,周生賢説,黨中央、國務院歷來高度重視環境保護,把保護環境確立為基本國策,實施可持續發展戰略。“十一五”期間,國務院召開第六次全國環境保護大會,把環境保護擺上更加重要的戰略位置,組建了環境保護部,提出建設生態文明、讓江河湖泊休養生息、推進環境保護歷史性轉變、積極探索環境保護新道路等戰略思想,推動我國環境保護從認識到實踐發生重要變化,環境保護工作取得積極進展,全社會環境保護意識明顯提升。進入新的發展時期,面對新形勢、新任務,國務院從深入貫徹落實科學發展觀和推動環保事業大發展的戰略全局高度,就環保工作的重大問題作出了決定,形成了《關於加強環境保護重點工作的意見》(國發〔2011〕35號)。《意見》內涵豐富,思想性、實踐性、指導性、可操作性很強,是指導做好當前和今後一個時期環境保護工作的綱領性文件。近期還將召開第七次全國環境保護大會,全面落實《意見》精神,系統總結“十一五”環保工作,安排部署“十二五”重點任務。黨中央、國務院這些重大決策,對於在新的起點上全面推進環保事業科學發展,將産生不可估量的重要作用。各級環保部門要深入學習,認真貫徹,把思想認識統一到《意見》精神上來,把行動統一到《意見》和大會的要求部署上來,增強探索中國環保新道路的自覺性和堅定性,推動環保工作再上新水平。
周生賢強調,各級環保部門要把學習貫徹《意見》和第七次全國環保大會精神作為推動環保工作的重要契機,抓住機遇,乘勢而上,真抓實幹,把文件和大會部署的每一項工作、提出的每一條要求落實到位。概括起來:一要在開好第七次全國環保大會上抓落實。第七次全國環保大會的召開,是全國環保戰線的一件大事,是貫徹落實《意見》精神、推動環保事業大發展的重要機遇,環保系統的各級領導幹部一定要在會前統一思想認識,會中認真領會精神,會後抓好貫徹落實。二要在統一認識上抓落實。《意見》作為指導全國環境保護工作的綱領性文件,為“十二五”各地各部門加強環境保護工作提供了基本遵循。要深刻領會《意見》的精神實質,牢牢把握《意見》的核心思想和主線,深刻理解探索新道路的內涵和現階段探索新道路的主要內容,加快建立與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環境質量評價體系、完善的環境保護法規政策和科技標準體系、完備的環境管理和執法監督體系、全民參與的社會行動體系。三要在完善“十二五”規劃中抓落實。要完成“十二五”的艱巨任務,必須準確把握好環保工作的難點、重點和熱點,統籌兼顧,相得益彰。抓住難點,就是要正確處理好經濟發展與環境保護之間的關係,積極參與宏觀調控,主動服務經濟發展大局,以環境容量優化區域佈局,以環境管理優化産業結構,以環境成本優化增長方式,推動綠色發展、安全發展;突破重點,就是要解決好影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題,從嚴控制“兩高一資”、低水平重復建設和産能過剩建設項目,優先解決重金屬污染、持久性有機污染物和土壤污染問題;應對熱點,就是要把結構減排放在更加突出的位置,繼續強化工程減排和管理減排,加快推進氮氧化物和氨氮減排,努力把污染減排打造成“十二五”環保工作的亮點。四要在重點工作中抓落實。“十二五”期間,要嚴格按照《意見》要求,抓好三項工作,即全面提高環境保護監督管理水平、著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題、改革創新環境保護體制機制。同時,集中精力辦好四件大事:以積極探索環保新道路為實踐主體,豐富完善環境保護的理論體系和文化內涵;以修改《環境保護法》為龍頭,全面構建環境法律法規框架;以組建環境保護部為契機,理順健全環境保護職能和組織系統;以完成節能減排指標為主要任務,著力推進環境質量明顯改善。五要在解決問題上抓落實。要以貫徹落實《意見》和七次大會精神為指導,厘清影響環境保護事業大發展的突出問題,改革創新,建立完善相應的機制體制,實施有利於環境保護的政策措施,促進環境保護事業又好又快地發展。
環境保護部黨組成員胡保林出席會議,機關各部門,在京各派出機構,各直屬單位主要負責人參加了會議。(周文穎)