人民銀行黨委委員、紀委書記王洪章日前到徵信中心、錢幣博物館、匯達公司、銀行間市場交易商協會就黨風建設和反腐倡廉工作情況開展調研,並主持召開座談會聽取了上述單位和金融研究所、集中採購中心、反洗錢中心、支付清算協會的彙報。王洪章在座談會上要求各單位要認清形勢,提高認識,明確職責,切實加強黨風建設和反腐倡廉工作。
王洪章指出,近年來企事業單位、各類協會發展很快,職責作用、權力範圍、經營方式上都與過去發生了很大的變化,這是中央銀行轉變履職方式和改革發展的成果,但也相應帶來了一些問題。一是隨著賦予行政權力的增加,責任加大了;二是風險加大了;三是經營管理難度增加了;四是按照中央的部署,下一步事業單位改革的任務任重道遠。
王洪章強調,從職責作用發生的變化,存在和可能帶來的問題來看,企事業單位加強黨風建設和反腐倡廉工作越來越重要。從這次調研的情況來看,許多單位雖然紀檢監察組織不夠健全,但是黨風建設和反腐倡廉工作抓得比較實,針對性也比較強,這與各單位“一把手”和領導班子的重視是分不開的。下一步,要繼續加強企事業單位的黨風建設和反腐倡廉工作。
一是要進一步提高對黨風建設和反腐倡廉工作的認識。企事業單位和行政機關司局相比,獨立性更強,對人、財、物支配的權力更大,應該負的責任也更大。絕不能認為業務比較單一或者單位規模小、管的人少,而産生麻痹思想。對於反腐倡廉,可以説沒有一個單位敢説是世外桃源,沒有一個領導幹部和員工可以置之度外。“一把手”是第一責任人,領導班子要負起全面責任,希望在負起經濟管理責任的同時,要落實好黨風廉政建設責任制的要求。領導幹部要有強烈的責任意識,要加強領導,拿出得力舉措,把工作抓緊做實。堅持廉潔自律,率先垂范,並按照黨風廉政建設責任制的要求,層層簽訂責任書,一級抓一級,按照責任分解、責任履行、監督檢查、責任追究來落實。
二是要建立和完善黨風建設和反腐倡廉的基本制度。要堅持“先立規矩再辦事”,不能沒有規矩就辦事、亂辦事、辦錯事。否則不僅不利於業務的發展,也會損害本單位乃至中央銀行的形象和公信力。反腐倡廉制度建設要注意貼近業務,要和黨建制度、業務制度、內部管理和控制制度相銜接,互為補充,做到在反腐倡廉建設和內部控制方面確保不出大案件,不留死角,不出漏洞。在一些規模較大的單位,要建立行之有效的紀檢監察機制,包括加強組織建設和人員配備。
三是要加強對幹部員工的教育和管理。企事業單位和協會特別是新成立的單位,人員來源結構比較複雜,許多是剛走向社會工作的年輕同志,必須加強反腐倡廉教育和管理,爭取儘快形成一種良好的廉潔文化氛圍,不該拿的不拿,不該去的不去,不該吃的不吃,不該做的不做。要堅持嚴格要求,嚴格執紀,堅持制度面前人人平等,嚴格按照“三不放過”的要求,抓緊建立完善制度,強化教育和管理,包括八小時以外的管理。各位“一把手”和領導班子要秉著對單位負責、對幹部職工負責、對自己負責的態度,堅持守土有責,儘量避免或不出案件和事故。爭取完善經營管理,營造一個風清氣正的氛圍,養成良好的機制和習慣,形成嚴格執行制度的環境。
人民銀行紀委、人事司、機關黨委負責同志陪同參加調研。有關單位主要負責同志參加了座談會。