去年是“十二五”開局之年，北京市採取多種措施嚴格控制萬元GDP能耗，受益於首鋼搬遷等因素，萬元GDP能耗預計下降6.5%左右，從而超額完成全年萬元GDP能耗下降3.5%的目標，為完成“十二五”17%的節能目標打下了堅實的基礎。這是記者日前從北京市發改委了解到的。

    “十一五”期間，本市萬元GDP能耗下降幅度位於全國第一，萬元GDP能耗絕對值全國最低，也是全國惟一連續5年完成年度目標的省級地區。因此，“十二五”期間能否延續這個勢頭，引人關注。

    去年前三季度，在首鋼停産、夏季多雨水天氣等因素影響下，全市能源需求首次出現下降趨勢，能源消費總量同比下降0.9%，按2010年可比價格計算，前三季度萬元GDP能耗下降8.19%，為近年同期最高水平。

    “從目前的數據看，‘十二五’開局之年，北京市節能工作開門紅。”市發改委相關負責人表示。

    去年4月份，北京市在全國率先完成區縣、重點行業領域“十二五”能源消費總量控制“三級雙控”目標分解。此前，北京市曾試點能源消費總量分解，得到國家有關部門的認可。“目標分解後，各區縣、重點行業、重點用能單位就有了動力，因為這是年終考核的硬指標。”市發改委相關負責人説。

    同時，市發改委牽頭建立節能形勢季度分析會商制度，30余個部門和重點用能單位共同參與，及時研判節能形勢，根據需要適時開展調控。季度會商機制，可以更加準確及時地掌握節能“活情況”，提高了對節能工作的監測和調控能力。

    去年，還建立運行節能低碳創新服務平臺。本市將技術、資金、機構等資源進行整合，打造集需求調研、技術研發和應用推廣為一體的全鏈條服務體系。已公開徵集節能低碳技術需求400余項，評選72項納入到本市2011年節能低碳技術推薦目錄，部分技術與需求已實現對接。

    針對特大型消費城市的特點，為有效緩解、解決固體廢物無害化處理和資源化利用的難題，去年9月本市綠盟再生資源基地被批准為國家“城市礦産”示範基地。這個在全國率先探索建設“政府指導、企業主導、分散佈點、聯盟協作”的“虛擬型”“城市礦産”示範基地，以技術創新為基礎，以市場合作為紐帶，調動“回收—分揀—利用—再生”産業鏈各環節共同參與。

    去年以來，本市率先將非工業企業納入能源利用狀況報告範圍，並實行公報；率先啟動淘汰白熾燈工作，制定淘汰工作計劃；建立了重點用能單位管理崗位備案制度；完善節能低碳管理制度，制定(修訂)能評辦法、清潔生産管理辦法、應對氣候變化領域對外合作管理實施細則、能源管理師試點管理辦法、節能監測辦法等；啟動百項節能標準制定計劃，協調建立建築、交通、公共機構能耗統計制度，開展建築節能管理機制及推進措施研究等30項基礎研究……強化這些基礎的支撐，為實現“內涵促降”打下堅實的基礎。 (記者 孟為)