郭允衝在住房城鄉建設部安委會2012年第一次會議上強調
要不斷鞏固科學發展安全發展理念
全面做好住房城鄉建設系統安全工作

    日前，住房和城鄉建設部安全生産管理委員會召開2012年第一次會議，傳達國務院安委會會議和全國安全生産電視電話會議精神，部署住房城鄉建設系統今年安全生産工作。住房和城鄉建設部副部長郭允衝在會上強調，要不斷鞏固科學發展安全發展理念，以進一步減少事故總量、有效防範和堅決遏制重特大事故為工作目標，真抓實幹，全面做好住房城鄉建設系統安全工作。

    郭允衝指出，2011年，住房城鄉建設系統安全生産工作取得了比較明顯的成效。2011年全國房屋市政工程生産安全事故起數和死亡人數比2010年分別下降11.6%和8.94%；供排水、燃氣等市政公用設施運行安全形勢總體比較平穩。但必須清醒地認識到，全系統的安全生産形勢仍然比較嚴峻：一是建築生産安全事故總量比較大，較大及以上事故時有發生，重大事故還沒有完全遏制；各地區進展不平衡的情況比較突出；一些地方的城市軌道交通工程多次發生事故險情。二是工程質量安全隱患和違法違規行為仍然比較多。 三是城市燃氣泄漏爆燃、農村自建房坍塌等事故仍有發生。

    郭允衝要求，2012年，住房城鄉建設系統要認真貫徹中央經濟工作會議、全國安全生産電視電話會議和住房城鄉建設工作會議精神，不斷鞏固科學發展安全發展理念，以進一步減少事故總量、有效防範和堅決遏制重特大事故為工作目標，著力抓好建築工程質量安全和市政公用設施運行、村鎮建設工程及既有建築安全管理等重點工作，指導和督促系統內有關部門和單位，真抓實幹，全面做好住房城鄉建設系統安全工作。

    郭允衝強調，今年，要切實做好以下重點工作：一是提高認識，堅持質量安全警鐘長鳴。要按照黨中央、國務院的總體要求，積極引導、督促全系統牢固樹立科學發展安全發展的理念，務必使有關領導幹部切實重視起來，發揮好組織領導作用；務必使關鍵崗位人員保持清醒認識，克服麻痹鬆懈情緒；務必使試圖違法違規的單位和人員心存忌憚，增強自覺守法遵規的意識。

    二是統一思想，著力做到三個“嚴肅認真”。即：要嚴肅認真地查處建築市場違法違規行為，嚴肅認真地開展工程質量安全監督檢查，嚴肅認真地進行工程質量安全事故查處。要全面研究、梳理完善事故通報、統計分析、查處督辦等全過程相關制度，真正發揮通報、查處的懲戒作用。

    三是突出重點，強化質量安全制度落實。要根據住房城鄉建設系統的特點，集中力量抓好“兩類工程”的監管、“三項制度”的落實。“兩類工程”包括房屋建築工程（特別是保障性住房工程）和城市軌道交通工程。圍繞以上兩類工程，要繼續深入開展以深基坑、起重機械、腳手架、模板支撐系統為重點的建築安全生産專項整治，加強隱患排查治理工作。“三項制度”是指，建築施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度、建築安全生産重大隱患掛牌督辦制度和房屋市政工程生産安全和質量事故查處督辦制度。要以貫徹落實《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生産形勢持續穩定好轉的意見》為契機，進一步採取有力措施，推動上述三項制度的落實，做到全面覆蓋、全面落實。

    四是加強協調，切實履行安全生産監管職責。住房城鄉建設部安委會各成員單位要按照“三定”方案和2012年安全工作措施分工意見，做好各自主管行業的安全監管工作，進一步落實市政公用設施、村鎮建設工程和既有建築等安全監管責任。各單位要加強協調配合，完善齊抓共管、各負其責的工作機制，齊心協力開展工作。

    五是夯實基礎，完善安全生産長效機制。要加強法規制度建設，健全標準規範體系，繼續推動各項工作規範有序開展；要加大安全生産投入，強化科技支撐，進一步提升安全生産保障能力；要加大安全宣傳力度，正確引導社會公眾輿論；要深入開展安全教育培訓，切實提高一線人員安全操作技能。

    郭允衝最後強調，春節將至，安全管理工作任務十分繁重，必須扎紮實實地把質量安全各項措施落到實處，切實做好節日期間安全生産和應急管理工作。