記者1月30日從國家發改委和上海市政府了解到，國家發改委近日下發《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》（以下簡稱《規劃》），這是繼2009年《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》發佈後，國家層面為上海國際金融中心建設發佈的又一重要文件。《規劃》首次提出“力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣産品創新、交易、定價和清算中心地位”的發展目標。這符合國務院19號文提出的到2020年，把上海“基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心”的戰略目標要求。

    《規劃》確定的“十二五”期間的具體目標是：

    基本形成國內外投資者共同參與，具備較強交易、定價、信息功能的多層次金融市場體系；逐步形成人民幣跨境投融資中心、人民幣産品基準價格形成中心、大宗商品定價中心和金融資訊服務中心。

    基本形成各類機構共同發展、具有較強創新和服務功能的金融機構體系，逐步形成人民幣産品創新中心、人民幣資産管理中心和航運貿易金融服務中心。

    基本形成框架合理、功能完善、統一高效的現代化金融基礎設施體系，逐步形成人民幣跨境支付清算中心。

    基本形成專業門類齊全、結構合理、具有較強支持功能的金融人力資源體系，逐步形成國際金融人才集聚地。

    基本形成符合國際金融中心運行需要的金融稅收、會計、信用、監管等法規體系，逐步形成具有較強國際競爭力的金融發展環境。

    “十二五”時期，上海國際金融中心建設的主要預期指標是：

    金融市場規模顯著擴大。到2015年，上海金融市場（不含外匯市場）交易額達到1000萬億元左右。主要金融市場規模保持或進入世界同類市場前列。其中，債券託管餘額進入全球前3位，黃金市場現貨交易量保持全球第1位，金融衍生品交易量進入全球前5位，保險市場原保費規模達1400億元左右，銀行卡跨行交易額達25萬億元左右，銀行卡消費金額佔社會消費品零售總額（剔除批發性大宗交易和房地産交易）的比例達50%左右，票據市場和信貸轉讓市場得到進一步發展。

    金融國際化程度明顯提高。到2015年，參與上海金融市場的境外投資者規模顯著擴大。上海證券交易所主要指數、上海大宗商品期貨價格的國際影響力顯著提升，上海銀行間同業拆借利率（Shibor）成為境內外人民幣資産定價的主要基準利率，人民幣匯率中間價成為境內外人民幣交易定價的主要匯率基準。進一步提高在滬外資金融機構資産總額的市場份額。

    金融服務功能明顯增強。到2015年，上海金融市場直接融資額佔社會融資規模比重達到22%左右。管理資産規模達到30萬億元左右。

    金融發展環境明顯優化。到2015年，上海金融從業人員達到32萬左右，國際化高端金融人才和新興金融領域的人才明顯增加。金融發展環境的國際競爭力明顯增強，金融法律、稅收、監管等與國際慣例接軌程度明顯提高。（記者 陳韶旭）