2012年度上海市政府第一次工作會議6日上午召開。上海市委副書記、市長韓正強調，要按照中央和上海市委的要求，只爭朝夕，形成合力，落實責任，抓開局、抓推進、抓落實，為完成全年目標任務打下堅實基礎。

    韓正指出，根據九屆上海市委十七次全會對今年工作的部署，按照上海市人代會通過的各項目標任務，結合上海市“十二五”規劃安排，市政府明確了今年23項重點工作，突出六個方面：産業結構調整升級；加強制度建設和平臺建設；改革推動和制度創新；拓展城市綜合服務功能；突出民生優先、惠民利民；以人為本、執政為民。要分解任務，落實責任，及時協調，跟蹤評估，加強監督。

    韓正指出，綜合各方面情況，今年一季度可能是近年來形勢最為嚴峻複雜的時期，開局工作更顯重要。當前尤其要高度重視並抓好五方面工作——

    第一，把發展放在突出位置，千方百計穩增長。穩中求進，穩住經濟增長是基礎。形勢越是複雜嚴峻，越要促發展。要抓緊重大項目開工建設，下更大力氣抓招商引資，強化企業服務。

    第二，堅定不移推進轉型發展，全力以赴調結構。創新驅動、轉型發展，核心是轉方式、調結構。要圍繞“四個中心”建設目標，特別是力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣産品創新、交易、定價和清算中心地位的規劃，繼續超前抓好上海國際金融中心、航運中心、貿易中心政策的研究制定和落實。要抓好産業發展推進、重點區域管理等體制機制完善。抓新領域突破。

    第三，特別注重保障和改善民生，著力抓好重點民生工作。繼續加大住房保障力度，一季度抓好三件事：一是調整兩個標準，即放寬共有産權保障房準入標準、調整普通商品住房標準；二是抓保障性住房建設進度；三是加強公平、公正、公開的保障性住房分配管理。全力推進舊區改造，核心是充分調動區縣積極性，確保責權一致。著力提高群眾特別是中低收入群眾的收入，已經起步實施的政策抓好落實；建立事業單位退休人員補貼制度，4月1日聯動調整最低工資、城鄉居民低保、失業保險金等標準，公益性崗位一線職工崗位津貼標準等近期計劃出臺政策，要抓緊推出。另外，今年市區兩級財政教育總投入將達到700億元，新增教育經費的使用，基礎教育主要圍繞促進高位均衡發展；高等教育圍繞培養有競爭力的人才，把投入主要用到教師隊伍建設上，用到提高教學水平上。

    第四，全社會都要時刻繃緊安全這根弦，全面加強城市安全和管理。城市運行安全與生産安全是科學發展的前提，必須堅持安全為先，常抓不懈，進一步加強和改進城市管理。一是強化重點領域安全管理；二是深化建築市場整治；三是加強城郊結合部、大型居住社區管理。

    第五，要抓住一切有利時機，加快推進關鍵環節和重點領域的改革創新。改革創新是發展的不竭動力，要以更大的決心和氣力推進全市面上的改革創新，以改革創新促開放、促轉型、促發展。一季度著力抓好三項改革創新工作：積極推進增值稅制度改革試點；加快推進誠信體系建設；加快張江國家自主創新示範區改革試點。

    韓正強調，推進重點工作、抓好開局工作，幹部隊伍是關鍵，作風建設是保障。我們要認真學習胡錦濤總書記在中紀委十七屆七次全會上的講話，更好堅持以人為本、執政為民，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，進一步加強幹部隊伍作風建設。增強憂患意識和緊迫感，以只爭朝夕的精神狀態狠抓開局工作。增強責任意識和大局意識，敢於負責，勇於擔當。如果不敢負責、害怕擔當，就會延誤決策、延緩行動，錯失發展機遇、貽誤發展。牢固樹立群眾觀點，深入基層、貼近群眾，沉下去解決難題、做好服務，認真聽取各方面的意見，深入調查研究，問政於民、問需於民、問計於民，這樣才能見事早、知事深、抓事準、做事實。

    會上，上海市委常委、常務副市長楊雄在會上通報上海國際航運中心建設、重大項目安排、服務業發展、節能減排、行政審批制度改革和社會誠信體系建設等工作情況。副市長艾寶俊通報産業和信息化、內外貿和外資外企及“走出去”、國資國企改革發展、安全生産等工作情況。

    會議由上海市委常委、副市長屠光紹主持，副市長張學兵、沈曉明、趙雯、姜平出席。