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山西省文化體制改革發展述評:領導決策 強力驅動
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年02月08日 16時00分   來源:山西日報

    山西省文化體制改革能在短短兩年時間內實現改革重點任務全面完成,在改革的每個關頭,提綱挈領、高屋建瓴的領導決策始終是第一推力。

    2011年11月22日,胡錦濤總書記在中國文聯第九次全國代表大會、中國作協第八次全國代表大會上的講話中提出:文化是民族的血脈,是人民的精神家園。文化,從來沒有像今天這樣舉足輕重。文化,從來沒有像現在這樣舉國關注。

    胡錦濤總書記還指出:“當今時代,文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰佔據了文化發展的制高點,誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。”

    我們今天所處的時代,是一個大發展大變革的時代,山西是中華文明重要發祥地,被譽為華夏文明的“主題公園”,世界文化遺産名列全國第二,山西特有的歷史文化、紅色文化、民俗文化和現代文化相互交融、相得益彰,歷來被譽為文化資源大省,但長期以來,畸重的産業結構嚴重影響著山西省的經濟和社會協調發展,我們是文化資源大省卻不是文化經濟強省,省委、省政府高屋建瓴地緊緊以文化體制改革為抓手努力扭轉局面。

    文化體制改革勢在必行。

    不改革,體制的活力如何煥發?不改革,人員的動力如何激發?不改革,産業的發展如何加速?

    文化體制改革不啻一場深刻的革命。改革難,難在這是一場涉及數萬 “文化人”身份之變的革命。改革難,難在長期形成的陳舊的頑固的思想觀念難以一鍵清空。改革難,難在長期存在的諸多束縛發展的陳規陋習、體制弊端難以一日破除。

    2009年山西省在推進文化體制改革時面臨的是時間緊、任務重、難度大。省委、省政府明確提出把文化體制改革作為 “一把手”工程來推進。省委書記袁純清提出,文化發展要成為山西發展的“一輪一翼”,要作轉型跨越發展的先頭部隊,同時提出山西文化建設改革與發展的 “五大戰略”,即大作品表現、大集團運作、大景點支撐、大會展集聚、大服務引領,從戰略高度為全省文化建設謀篇佈局。省長王君親自擔任省文化體制改革和文化産業發展領導組組長,提出像挖煤一樣挖文化,要在文化體制改革、文化産業發展、文化精品創作、公共文化服務體系建設、發展新型業態等方面取得五個新進展的明確要求。

    2009年一年間,山西省連續出臺了 《關於深化文化體制改革的實施意見》等6個政策性文件。這些配套文件既體現中央要求,又切合山西省實際,確保文化體制改革沿著正確的方向穩步推進。

    2010年,山西省文化體制改革向縱深挺進,省裏組織有關人員,赴陜西等10余個與山西省省情相近,文化體制改革和文化産業發展較快的省市調研,充分借鑒、反復比較各地的經驗和辦法。精心設計山西省改革的路徑、方法,領導組成員單位研究論證30余次,組建方案數易其稿。省財政廳、省編辦、省人社廳、省工商局等29個文化産業發展領導組成員單位,全力支持,為五大文化企業集團組建保駕護航。2011年4月25日,省屬五大文化企業集團的掛牌成立,標誌著山西省文化産業駛入集約化、規模化、專業化發展的快車道。

    2011年4月,全國文化體制改革工作會議在安徽合肥召開,中宣部等四部委授予山西省全國文化體制改革工作先進地區。全省11市、119個縣(市、區)“三局合一”,成立新的文化廣電新聞出版局。274家經營性文化事業單位轉企,成為新型文化市場主體。萬餘“事業人”變為“企業人”。

    至此,山西文化體制改革重點任務全面完成。在這場難度大、深度廣、時間緊的文化體制改革的每個關頭,省委、省政府都態度堅決、目標明確,及時作出重要部署,成為山西文化體制改革有序、快速、穩步推進的強大推力和有效保障。

    2010年

    5月5日至7日,省長、省文化體制改革和文化産業發展領導組組長王君就全省文化體制改革和文化産業發展進行專題調研。省委常委、宣傳部長胡蘇平,副省長張平一同調研。省領導深入20余個基層文化單位進行調研,並召開全省文化發展座談會,王君提出山西文化建設要有“五個新進展”。

    7月29日,在全省領導幹部大會上,省委書記袁純清提出文化建設“五大戰略”。

    10月25日,省委宣傳部組織召開全省文化産業五大集團籌備領導組會議,吹響了全省新一輪文化體制改革的衝鋒號,標誌著山西省文化産業五大集團組建工作正式啟動。

    2011年

    1月24日,省政府辦公廳正式下文同意組建五大文化企業集團。

    4月18日,全省文化體制改革和文化産業發展領導組原則通過五大文化企業集團的組建方案。

    4月25日,山西省屬五大文化企業集團掛牌成立。

    4月30日,在安徽召開的全國文化體制改革工作會議上,山西被授予全國文化體制改革工作先進地區的光榮稱號,太原、晉城兩市也同時受到表彰。

    5月6日-10日,中共中央政治局常委李長春來到山西,就深化文化體制改革等進行調研。

    11月29日,省長、省文化體制改革和文化産業發展領導組組長王君主持召開省文化改革發展領導組會議,研究推進文化強省建設的支持政策和實施意見。

    12月28日,山西文化強省建設大會在太原舉行,會議全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和省第十次黨代會精神,總結近年山西省文化改革發展取得的成就,分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署今後一個時期的文化工作,吹響加速建設文化強省的進軍號。省委書記、省人大常委會主任袁純清,省委副書記、省長王君分別作重要講話。

 
 
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