2012年6月4日，衛生部醫政司和中國殘聯康復部聯合召開2012年建立完善康復醫療服務體系試點工作會議。北京市、黑龍江省、上海市等共計14個試點省（區、市）的46個試點城市（城區）的衛生行政部門和殘聯相關工作負責同志共200余人參加了會議。針對試點工作中遇到的困難，衛生部和中國殘聯要求衛生和殘聯部門要大膽探索、因地制宜，進一步推動建立完善康復醫療服務體系試點工作。同時，衛生和殘聯絡統要加強協作，統籌規劃，引導各類康復醫療機構建立緊密的合作關係，探索形成功能互補、縱向聯動的服務模式。

    去年8月，衛生部啟動建立完善康復醫療服務體系建設試點工作，全國共有14個省46個試點城市（城區）參加試點。目前各試點城市已經全部啟動試點工作並取得積極進展。其中，北京、黑龍江、山東、江蘇、河南、湖南等省（市）在康復醫療資源區域規劃、分級醫療雙向轉診制度建設、康復專業技術人員規範化管理、引導社會資本開展康復醫療服務等重點領域、難點工作方面大膽探索，取得積極成效，令人耳目一新。但是，試點工作仍然面臨許多困難和問題。衛生部衛生發展研究中心的專家評估顯示，目前部分試點地區的醫院已經探索實現院內病人在臨床科室和康復醫學科之間的流動，但由於醫保支付制度的限制，患者在不同級別醫療機構間轉診制度仍有待完善。

    衛生部醫政司司長王羽表示，建立完善康復醫療服務體系，充分發揮各級各類康復醫療機構的作用，逐步實現分層級、分階段康復，落實分級醫療和雙向轉診，提高醫療服務體系的整體績效，是深化醫藥衛生體制改革的重要工作內容，對推動康復醫學健康快速發展，為人民群眾提供優質、高效、方便的康復醫療服務具有十分重要的意義。各試點地區應認真貫徹《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》，按照衛生部的要求，充分發揮先試先行和示範引導的作用，力爭探索出可以在全國推廣的康復醫療服務體系建設基本模式。

    中國殘聯康復部主任尤紅表示，殘聯絡統康復機構與社區康復的建設與發展，為穩定期和恢復期傷殘者的康復提供了平臺。她説，各地殘聯要積極參與到建立完善康復醫療服務體系試點工作中來，主動將康復機構納入康復醫療服務體系當中，通過與各級醫療機構的密切協作，形成資源的有效整合和互補。近期，中國殘聯康復部將和衛生部醫政司聯合發文，對推動殘疾人康復機構發展，推進康復醫療服務體系建設的各項內容進一步予以明確。

    會上，來自衛生行政部門、殘聯絡統和醫療機構的代表交流了各自建立完善康復醫療服務體系的經驗。山東省衛生廳、宜昌市衛生局、無錫市康復醫院和昆明醫科大學第二附屬醫院作為先進單位代表交流了在推進建立完善康復醫療服務體系試點工作中開展的工作和取得的成效。會議還邀請了來自荷蘭衛生福利及體育部的康復醫療管理專家介紹荷蘭康復醫療服務情況，並與參會代表進行了熱烈的討論。