5日上午，就哈爾濱華南城、鐵路集裝箱中心、綜合保稅區項目建設等項工作，黑龍江省委副書記、省長王憲魁帶領省直有關部門主要負責同志到哈爾濱市調查研究。他強調，哈爾濱作為東北亞區域的中心城市和毗鄰俄羅斯的最大城市，輻射範圍和市場容量巨大，生産要素密集。要牢牢把握對俄開放開發的新機遇，充分發揮區位優勢，以華南城項目為載體，著力構建集産品交易、現代物流、信息服務、市場開拓、品牌推廣、特色旅遊等於一體的經營規模最大、行業種類最多、服務功能最全的現代商貿物流城市綜合體；以創建綜合保稅區為依託，以俄羅斯、日韓和歐美為主要方向，打造集入區保稅、保稅物流、出口加工、國際中轉、配送採購、口岸通道等功能為一體的對外加工貿易的大平臺，加快形成物資採購、商品展示、物流配送、進出口加工、交易服務一條龍的跨境産業鏈。

    王憲魁一行首先考察了哈爾濱華南城項目。該項目總投資超過500億元，是黑龍江省投資規模最大的招商引資項目，規劃建築面積1200萬平方米。項目自6月2日開工以來，現已完成辦公樓和招商中心的主體施工，預計10月竣工使用。王憲魁實地了解了華南城招商中心、交易廣場、精品展區的規劃建設情況，仔細詢問項目負責人還有哪些需要解決的問題。他指出，華南城項目是一個合作共贏，一舉多得的大項目、好項目，對企業降低成本，提升市場核心競爭力，構建現代服務業體系具有重要作用。哈爾濱市和省直部門對這個項目要高度重視，努力提供各方面支持，切實搞好行政服務，幫助解決實際問題，確保項目建設進展順利。要通過三至五年建設，使其成為東北亞規模最大的産品展示、陸港現代倉儲物流服務、對俄經貿合作的“三大中心”。針對華南城項目的未來發展，王憲魁強調，一要注重功能分區及配套設施建設。區別於單一商貿物流市場建設，立足於寬領域、大市場、全方位，著力集成各類專業物流市場功能，對倉儲物流配套、市場功能配套、綜合商服配套、生活服務配套等，進行科學規劃、統一佈局、合理分區。二要注重發揮産業集聚和商品集散作用。重點為企業提供全産業鏈交易平臺，為商家拓寬快速便捷的配送渠道，對産業集聚和商品集散形成聚合效應，為經濟發展提供現代物流、倉儲、配送一條龍服務。三要建設成為東北地區最大的以商貿物流為主的城市綜合體。

    哈爾濱鐵路集裝箱中心位於哈大齊工業走廊哈爾濱段香坊工業新區規劃範圍內，依託新香坊火車站，總佔地130萬平方米，計劃總投資7.66億元，是國家批准立項的重點基礎設施建設項目。該集裝箱中心建成後，具備接發5000噸整列雙層集裝箱專列的能力，主要承擔國際貿易、出口處理、免稅倉庫設施、免稅的陳列設施、第三者貿易、進出口處理與增值處理功能。王憲魁在詳細了解了集裝箱集散中心項目徵地拆遷和建設進展等情況後説，集裝箱運輸規模及增長速度，往往代表著一個地區經濟貿易發展趨勢和經濟實力。從某種意義上講，集裝箱運量增長速度比經濟和外貿增長速度更快。一方面，優先考慮鐵路運輸在集裝箱集散中心建設上的重要地位。另一方面，注重發揮好哈爾濱在內外交通物流中的要衝作用。哈爾濱是黑龍江省對外交通的“咽喉”，現有的濱江站等已不能承擔越來越多的內貿、外貿的集裝箱集散。

    因此，必鬚髮揮好哈爾濱交通要衝的重要作用，加快鐵路集裝箱中心的建設。各有關部門和哈爾濱市要著眼全局、服從大局，克服困難，全力支持該項目今年開工建設，努力把項目建成輻射帶動較強、功能配套完善、運轉快捷高效的現代國際集裝箱集散中心，帶動黑龍江省現代物流産業發展和對俄經貿合作轉型升級。

    調研過程中，王憲魁對哈爾濱創建綜合保稅區的思路和設想給予充分肯定。他強調，對於哈爾濱來講，從長遠、全局和戰略來考慮，創建綜合保稅區可以把地處內陸劣勢轉化為開放優勢，成為具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域，有利於産業做大做強，有利於參與國內國際市場競爭，有利於提升開放層次，享受開放政策，簡化外貿手續，擴大對外貿易，促進經濟發展。建設保稅區，要廣泛徵求意見，考慮綜合因素，科學論證，選擇合適的位置進行規劃建設。要從哈爾濱和黑龍江省實際出發，有利於擴大進出口貿易、保稅和減輕企業負擔，有利於航空、機電、輕工輕紡、電子、木材深加工、綠色食品等出口加工型産業集聚，有利於打造黑龍江省內陸開放新的高地。要努力建設一個具有入區保稅、保稅物流、出口加工、國際中轉、配送採購、口岸功能于一體的海關特殊監管區域，尤其面向黑龍江省15個重點口岸，重點發展對俄、歐美和日韓進出口加工業，打造跨境産業鏈，使哈爾濱市成為黑龍江省乃至全國內陸對外加工貿易的大基地、大平臺。王憲魁在考察現場決定，要成立創建工作領導小組，立即開展工作，積極爭取國家有關部委的支持。

    黑龍江省副省長孫堯，哈爾濱市市長宋希斌等參加調研。