中國保監會近日發佈《關於堅定不移推進保險營銷員管理體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。日前，保監會有關部門負責人就《意見》回答了記者的提問。

    問：《意見》首次提出了3年、5年和長期目標，保監會是如何考慮和部署的？

    答：保險營銷員管理體制改革存在的問題是長期形成的，涉及面廣，問題複雜，牽扯眾多利益關係，阻力較大。保險營銷事關全行業平穩發展，替代機制和承接渠道尚待成熟，部分公司和人員對改革的必要性和緊迫性認識不夠，欠缺與保險營銷人力需求相適應的職業教育體系等等。我們要把握好改革的時機、力度和節奏，分階段、分步驟地穩步推進各項工作：3年左右時間，改變保險營銷管理粗放、隊伍不穩、素質不高的現狀，穩步提升營銷隊伍素質，改善保險營銷職業形象；5年左右時間，新模式、新渠道的市場比重有較大幅度提升；用更長一段時間，構建基本保障健全、合法規範、渠道多元、充滿活力的保險銷售新體系，造就一支品行良好、素質較高、可持續發展的職業化保險銷售隊伍。

    問：《意見》提出了監管引導、市場選擇、行業推動、公司負責的原則，其中的監管引導，市場選擇如何理解？

    答：改革主體是公司，監管部門不能越俎代庖，直接參與。平衡成本和收益利弊，公司是直接利益主體，最清楚其中得失。穩妥漸進地推進改革的各項具體措施，需要調動公司、市場的積極性，發揮市場主體、行業組織的創造性，在實踐中逐步探索創新。監管部門起到的主要是政策引導、鼓勵和支持作用。

    問：保監會在強化保險公司管控責任，提升保險營銷隊伍素質等方面有哪些進一步措施？

    答：保監會正在研究制定《保險銷售從業人員監管辦法》，將加大對保險公司的問責力度，促使保險公司強化對銷售人員的管理和培訓，提升保險營銷隊伍素質。

    問：《意見》就改善營銷員的待遇和保障問題，提出了更明確的要求，如何理解“多種靈活形式”？

    答：我們鼓勵市場主體積極主動探索保險營銷新體制，改善營銷員特別是基層營銷員的待遇，提供更多的保障。可以將代理制轉為員工制，也可以在不改變現行代理佣金制的基礎上，增加一個勞動身份，提高福利待遇；可以所有機構一起改，也可以選擇部分機構改；可以全公司執行一個制度，也可以先選擇部分績優營銷人員先行先試試等等。總之，在不違反國家法律法規的前提下，只要符合“體制更順、管控更嚴、隊伍更穩、素質更高”的改革方向和措施，我們都大力支持。

    問：保監會將如何引導市場主體創新保險營銷模式，探索保險營銷新渠道？

    答：保監會積極鼓勵保險公司拓展專業仲介、網銷、社區門店，交叉銷售等銷售渠道，走多元化營銷道路。前一時期，我們頒布實施了《保險仲介服務集團公司監管辦法（試行）》、《保險代理、經紀互聯網保險業務監管辦法（試行）》等規範性文件，鼓勵保險大型仲介企業、集團等開展壽險營銷業務。近日還頒布《關於支持汽車企業代理保險業務專業化經營有關事項的通知》，積極支持汽車企業投資設立保險代理、保險經紀公司，或與已有保險代理、保險經紀公司合作，開展汽車保險業務。截至今年上半年，保監會已批准13家保險公司成立了保險銷售公司，鼓勵保險銷售專業化、職業化經營。目前我們正在積極研究和推動郵政企業代理保險業務專業化經營。總的來講，就是希望增強新渠道、新模式的實力和市場佔比，使保險營銷改革轉型有更健康的渠道來承接。