今年以來,各地區、各有關部門按照第十七屆中央紀委第七次全會和中央工程治理領導小組的統一部署,把挂靠借用資質問題專項清理作為一項重要任務來抓,加強組織領導,加大工作力度,專項清理工作進展順利,取得了初步成效。
各地區、各有關部門全面開展項目排查,清理和糾正違法違規問題,從今年6月份開始,對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目進行排查,檢查處理工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標代理等單位和個人存在的挂靠借用資質投標、違規出借資質問題。據統計,全國專項清理工作中已排查工程項目119490個,排查項目涉及企業181681家;共發現存在挂靠借用資質投標、違規出借資質問題的項目1542個,發現存在挂靠借用資質投標、違規出借資質問題的企業1715家;處以罰款3347萬元,沒收違法所得2467萬元,降低或取消資質企業31家,限制或取消市場準入企業329家,取消中標合同項目105個,停業整頓項目159個。
各地區、各有關部門把查辦案件作為推動專項治理工作的重要抓手,通過項目排查、受理群眾舉報、媒體報道等方式拓寬案件線索來源渠道;注意完善部門協作機制,整合辦案力量,對違規問題、案件線索進行認真核實,集中查處了一批違紀違法案件,堅決打擊工程建設中挂靠借用資質投標、違規出借資質行為,嚴肅處理行政監管部門監管不力和失職瀆職問題。據統計,全國在挂靠借用資質問題專項清理中通過查辦案件,共給予黨紀政紀處分75人,移送司法機關處理80人。
各地區、各有關部門結合構建工程建設領域突出問題治理的長效機制,完善相關政策制度,努力從源頭上治理挂靠借用資質投標、違規出借資質問題。對照《招標投標法實施條例》,不斷完善招標投標相關配套制度。推進統一規範的公共資源交易市場建設,目前全國統一規範的公共資源交易市場數量已經達到988個,進場交易範圍進一步擴大,對規範招投標活動發揮了重要作用。加強工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設,積極運用信用管理手段加強市場監管,探索建立守信激勵和失信懲戒制度,引導企業誠實守信。(鐘紀執)