10月30日至31日，全國煙葉工作座談會在北京召開。會議緊緊圍繞“捲煙上水平”基本方針和戰略任務，總結今年煙葉生産情況，回顧開展現代煙草農業建設以來的歷程和主要成效，部署明年工作任務，全力推進原料保障上水平。國家煙草專賣局局長姜成康出席會議並講話，國家局副局長何澤華作報告，國家局總會計師張玉霞出席會議。

    姜成康在講話中充分肯定了今年煙葉工作取得的成績。他指出，在外部環境複雜多變的情況下，今年的煙葉生産保持了穩定發展，呈現出5個方面的特點：煙葉政策調整比較到位，抗災救災工作成效明顯，優化結構工作取得新進展，煙葉質量水平進一步提升，現代煙草農業建設紮實有效推進。

    姜成康強調，明年煙葉生産工作總體要求是：堅持以現代煙草農業建設為統領，以維護煙農利益為出發點，以控制總量、優化結構為中心，以創新工作方法、全面提升水平為突出重點，努力實現原料保障再上新水平。

    姜成康在講話中還重點回顧了近五年來行業現代煙草農業建設的歷程，總結概括了現代煙草農業建設的主要做法和基本經驗。姜成康指出，認真總結現代煙草農業建設的基本經驗，對於全面實現傳統煙葉生産向現代煙草農業轉變具有十分重要的意義。現代煙草農業建設完全符合中央提出的走中國特色農業現代化道路要求，是行業自覺貫徹中央決策部署的重大舉措，也是保持煙葉生産穩定發展的關鍵措施。現代煙草農業建設中，行業始終把煙農利益放在心上，有效改善了煙區生産生活條件，增加了煙農收入，密切了與當地黨委政府和煙農的聯絡，樹立了良好的行業形象；增強了煙區抵禦自然災害能力和綜合生産能力，保證了煙葉生産穩定發展，成為原料保障上水平的重要保證；培養了一支精神狀態良好、工作作風紮實、業務技術過硬的員工隊伍。事實證明，沒有現代煙草農業建設，就不可能有煙葉生産穩定發展的局面，也不可能有行業品牌加快發展的良好勢頭。現代煙草農業建設給行業帶來的重要經驗和啟示即必須把握現代煙草農業建設的正確方向，加大資金投入，緊緊依靠地方黨委政府，尊重煙農主體地位，不斷創新工作方法，抓住工作重點。

    姜成康強調，要進一步明確現代煙草農業建設的新任務新要求。要繼續抓好煙葉生産基礎設施建設，著力提高設施農業水平；切實轉變生産方式，著力提高煙區生産力水平；紮實推進綜合服務型煙農專業合作社建設，著力提高煙農組織化水平；大力推廣先進適用技術，著力提高煙葉生産技術創新水平；努力培養新型煙葉生産管理人才，著力提高人才素質水平；全面加強煙葉基層水平，著力提高煙葉工作整體水平。

    何澤華在報告中對今年的煙葉工作和現代煙草農業建設進行了總結和回顧。在回顧了2007年到2009年的試點探索和2010年以來的推廣提升兩個發展階段後，何澤華指出現代煙草農業建設在以下幾個方面取得明顯成效：著力開展基礎設施建設，有效改善了煙葉生産條件；從整體上提升了煙葉生産和技術水平；煙葉原料保障能力顯著提升；密切了與政府、煙農關係，樹立了行業良好形象；增強了煙葉生産可持續發展能力；提升了煙葉工作管理水平。

    何澤華指出，今後3年現代煙草農業建設的總體要求是：繼續以堅持現代煙草農業建設為統領開展各項工作，全面落實“一基四化”總體要求，全面推進現代煙草農業建設業務模式，以基地單元為抓手，推進“三化”深度融合。到2015年，建成800個高標準的煙葉基地單元，基本實現煙草農業現代化，在國際煙葉生産領域處於先進水平，在國內現代農業領域達到一流水平。要完善業務模式，明確建設目標，選準推進路徑，以全面推進的操作方法，取得重點工作的突破。

    何澤華對2013年的煙葉生産工作做了具體部署。一是嚴控規模，把控規模作為首要任務，全面開展優化結構工作。二是繼續以現代煙草農業建設為統領，開展好單元基地建設、合作社建設、全程機械化、專業化服務、密集烤房建設等各項工作。三是繼續高標準推進基礎設施建設，工作重點逐步向水源工程、土地整理和機械化方面轉移。四是加快推進專業化分級散葉收購。五是繼續抓好適用技術推廣與特色優質煙葉開發工作。六是加強煙葉基層建設，提升基礎管理水平。

    座談會上，雲南、貴州、湖南省煙草專賣局（公司），四川省涼山彝族自治州煙草專賣局（公司）作經驗交流發言。與會代表還分組討論交流了現代煙草農業建設的成就及感受，並對明年煙葉生産安排提出具體意見與建議。

    國家局、總公司有關部門、單位負責人，各煙葉産區省級局（公司）、各省級工業企業負責人及煙葉工作部門負責人參加會議。