7月24日上午，西藏自治區政府舉行2013年第六次專題學習會。國家環保部環境與經濟政策研究中心主任、研究員夏光應邀作《生態文明建設與環保形勢和政策》專題講座。

    區黨委副書記、自治區主席洛桑江村主持會議。區黨委副書記、自治區常務副主席鄧小剛，區黨委常委、自治區常務副主席丁業現等政府領導聽取講座。自治區政府組成部門、直屬機構、直屬特設機構、各地（市）縣政府系統、中直部門及有關單位的主要負責同志和部分國有企業和民營企業負責人參加。

    夏光研究員的講座，站在生態文明建設的高度，系統介紹了我國生態環保工作取得的進展和經驗，深刻闡述了環境保護與經濟發展之間的辯證關係，並針對西藏環境保護能力建設和制度建設提出了針對性很強的建議，使大家對生態文明建設和環境保護的有關理論和政策有了進一步的認識。

    洛桑江村指出，“西藏是國家重要的生態安全屏障”是中央對西藏工作總的戰略定位之一；“確保西藏生態環境良好”是中央對西藏工作的四項剛性要求之一。各級黨委、政府和各相關部門，特別是各級領導幹部一定要從事關中華民族長遠利益和國家戰略全局的高度，從推進西藏跨越式發展和長治久安的戰略高度，充分認識保護西藏生態環境、建設美麗西藏的極端重要性，越是加快發展的時候越要保持清醒頭腦，切實把中央和自治區對生態環境保護工作的一系列指示和要求落到實處。

    洛桑江村強調，發展速度與質量是自治區全面建成小康社會的一體兩面，兩者相輔相成。處理好保護與發展的關係，要全面貫徹中央關於西藏工作的指導思想和戰略定位，産業發展要按照中央對西藏戰略定位的要求以及“生態優先、保護優先，在保護中開發、在開發中保護”的原則來謀劃總盤、制定規劃、提出思路，絕不能引進高耗能、高污染、高排放的項目，絕不能因礦産開發造成土地大面積破壞，絕不能發生河流、地下水特別是飲用水源的污染，絕不能人為造成地質災害的重度發生。做好生態環境保護工作，一是必須要切實加強對生態環境保護工作的領導。各級政府主要領導要切實負起生態環境保護工作第一責任人的責任，全區環保系統要切實履行好生態環境監管職責，各級有關部門要依據各自職責對環保工作實施監督管理。二是必須要嚴格落實“環保第一審批權”。資源開發、生産性項目建設要嚴格履行環境影響評價，堅決杜絕違規審批、未批先建現象的發生。三是必須要實行最嚴格的生態環境保護制度。自治區政府從今年開始實行生態環境與財政轉移支付挂鉤的獎懲機制，依法嚴肅處理環境違法違規行為，嚴肅追究有關責任人的責任。四是必須要高度重視環境監管能力建設，各部門和全社會要大力支持環保工作，為開展環保監管工作提供保障。（記者 趙書彬）