從30日召開的天津市加強社區物業管理工作部署會獲悉，天津市將全面建立物業管理納入社區管理工作機制；到明年上半年，實現居委會設置全覆蓋和社區物業管理全覆蓋；到明年底，實現成片舊樓區綜合提升改造全覆蓋。

    其中，社區物業管理全覆蓋的具體目標是：今年底各區要使三分之一的社區實現物業管理，明年上半年力爭全部完成任務。同時，全面建立社區物業管理納入社區管理工作機制，做到街鎮監管協調常態化，形成屬地管理、部門履責、行業指導、執法聯動、居民共建共享的格局，確保社區環境面貌明顯改觀，居民滿意度大幅提升。

    根據實際情況，主要採取三種模式，一是對城中村和示範小城鎮還遷社區，可由鎮村組建物業公司實施管理；二是對商品房和保障性住房小區要引入物業企業實施市場化、專業化的物業管理；三是提升改造後的舊樓區，推行以社會化管理服務單位管理為主、産權單位自行管理和社區居委會牽頭自治管理為補充的管理模式。其中，實行居民委員會自治管理的社區，推廣“黨組織、居委會、樓門長、服務隊”管理模式，在社區黨組織領導下，由社區居委會牽頭組織，樓門棟長協調配合，居民和志願者廣泛參與，通過成立或選聘服務隊伍，落實小區衛生清掃保潔、門崗執勤、車輛停放、秩序維護等服務。

    據了解，天津市將積極實施“三個提前”、“三個公開”、“五個上賬”、“五個到位”的“三三五五”社區工作管理機制：在業主入住前提前介入、在業主委員會成立前提前介入、在物業公司選聘前提前介入，紮實開展社區物業管理前期工作，在源頭上防控可能發生的矛盾；居委會日常事務要公開、物業公司服務和賬務要公開、業委會工作要公開，讓居務、業務、服務、居民行為在陽光下運行，暢通信息、消除隔閡；物業企業的保證金要上賬、補貼資金要上賬、物業企業經營行為要上賬、開發建設單位維修保證金要上賬、幹部黨員表現要上賬，確保有記賬、有審核、有結算、有兌現，獎罰分明，解決居民維權難、企業管理難、責任追究難的問題；社區管理隊伍要到位、辦公服務要到位、政策落實要到位、管理制度要到位、執法服務要到位，提高管理效率，延伸執法“觸角”，切實保障居民合法權益。

    市政府同時出臺了《天津市社區物業管理辦法》和實施方案。在實施方案中，提出十項具體工作任務：

    搭建社區管理與物業管理結合平臺。落實街鎮物業管理工作聯席會議制度，推行社區物業管理工作聯席會議制度，健全街鎮和社區物業管理服務考評機制。

    完善物業管理糾紛三級人民調解機制。把物業管理糾紛作為重點調處內容，圍繞物業費收繳、車輛停放等糾紛加大調處力度，切實把物業管理矛盾糾紛化解在基層。

    提升物業管理服務水平。加強物業管理行業隊伍建設，指導物業企業抓好物業從業人員崗前、崗中培訓，加強物業服務公開公示窗口建設，實行物業企業誠信信息披露制度，加強房屋及共用設施設備維修養護，使用應急解危專項資金解決急需維修的突出問題，加強物業企業接管與退出小區監管，對不按預警報告制度退出小區的物業企業，予以公開曝光，情節嚴重的依法吊銷企業資質。

    提高物業費收繳率。物業企業按照物業服務合同約定提供管理服務，以服務質量贏得居民理解和支持。居民要按照合同約定及時交納物業費。

    健全完善舊樓區長效管理機制。採取居民交納與財政補助相結合的方式落實好日常管理服務費，經費標準要能夠滿足舊樓區基本服務需要。在落實市、區兩級巡查考評，並充分聽取居委會和居民代表意見的基礎上，按照“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”四個等級進行評定，作為市級財政補助資金“以獎代補”的依據。

    建立社區行政執法聯動機制。相關部門加強日常巡查，對社區範圍內的私搭亂蓋、圈佔綠地、佔用消防通道、房屋拆改等違法違規行為，依法進行治理。居民、物業企業、社區居民委員會發現違法違規行為要及時勸阻，並向街鎮或者有關部門報告。街鎮根據法律、法規、規章規定、市人民政府決定或者接受委託，對轄區內的違法違規行為實施處罰。加大對行政執法進社區的督查力度，對履行職責不到位的單位和人員，要追究責任。

    充實社區物業管理監管力量。街鎮明確監管機構和專職人員，在社區增設物業管理專職人員。新建住宅小區居民入住前，相關區政府要組織協調街鎮派駐社區居委會籌備組，居民入住後，籌備組按照有關規定組織選舉産生社區居委會，並與物業企業做好相關工作銜接。

    加強小區業主委員會建設。對符合成立條件的商品住宅小區，由街鎮牽頭，按照有關規定抓好業主大會成立工作，切實選好配強業主委員會。

    落實物業企業扶持政策。合理減輕物業企業納稅負擔，落實企業用工崗位補貼，調整物業管理服務費政府指導價格標準。

    落實市、區、街鎮三級物業管理工作考核機制。對在社區物業管理工作中履行職責不到位的，市、區政府給予通報批評，責令責任單位做出書面檢查，情節嚴重的追究責任。