沈丹陽：各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加今天（10月17日）的發佈會。很高興再次和大家通報今年1—9月份我國商務運行情況，並回答大家關心的問題。
一、 關於國內市場運行情況
今年以來，我國消費市場總體呈現緩中趨穩，穩中回升態勢。前三季度消費市場主要特點：
一是大中型流通企業銷售平穩。1-9月，商務部監測的3000家重點零售企業銷售額同比增長8.9%，比去年同期加快0.7個百分點，與前8個月增幅持平，其中9月達到9.2%。
二是居住類消費增長加快。在保障房建設加快和房地産交易量增長的帶動下，居住類消費增長明顯加快。1-9月，我部監測的3000家重點零售企業中，家電、傢具、建材銷售額分別增長10.4%、6.5%、5.3%，分別比上年同期加快12個、4個和1.4個百分點，其中9月當月分別增長10.1%、13.1%、9.8%。
三是汽車類、通訊類、保值類消費需求放緩。商務部監測的3000家重點零售企業中， 1-9月汽車銷售額增長2.1%，比去年同期放緩4.3個百分點，其中7月、8月和9月汽車銷售分別增長6.0%、6.2%和8.0%，增速略有回升；通訊器材1-9月銷售額增長4.7%，比上年同期放緩6個百分點，但是9月當月增速有所回升，為9.2%；金銀珠寶1-9月銷售額增長25.8%，同比加快14.4個百分點，但隨著黃金價格震蕩下行，9月份金銀珠寶消費出現減弱趨勢，銷售增速比8月放緩2.7個百分點，為15.8%。
四是網絡消費保持快速增長。1-9月，商務部監測的3000家重點零售企業中，網絡購物同比增長34.7%。預計前三季度網絡消費零售額將達1.3萬億元，達到2012年全年水平。百貨店、超市和專業店銷售分別增長11.1%、8.4%和6.9%。
五是物價總水平基本穩定。1-9月，全國居民消費價格上漲2.5%，漲幅比上半年提高0.1個百分點。9月份同比上漲3.1%，其中食品價格上漲6.1%。我部監測的36個大中城市食用農産品價格1-9月累計上漲4.9%，比上年同期下降0.5個百分點。9月份上漲6.5%，為近16個月來新高，環比上漲1.5%。其中牛、羊肉價格持續上漲，1-9月累計同比上漲分別為28.8%和16.4%；豬肉價格在三季度末有小幅回落，1-9月白條豬肉價格累計同比下降2.4%；雞蛋價格三季度末止漲回落，1-9月累計同比上漲7.4%。
二、 關於對外貿易情況
據海關統計，2013年前三季度，全國進出口19.07萬億元人民幣，折合3.06萬億美元，扣除匯率因素同比（下同）增長7.7%。其中出口10.06萬億元人民幣，折合1.61萬億美元，增長8%；進口9.01萬億元人民幣，折合1.45萬億美元，增長7.3%；貿易順差1.05萬億元人民幣，折合1694億美元，增長14.4%。前三季度外貿運行主要呈以下特點：
一是對美國、東盟貿易持續增長。前三季度，中美雙邊貿易增長6.7%；與東盟雙邊貿易增長11.6%；內地與香港雙邊貿易增長25.6%。對歐盟、日本貿易出現好轉跡象，中歐雙邊貿易下降0.8%，其中第三季度同比增長3.5%；中日雙邊貿易下降7.9%，其中第三季度同比下降5.3%，降幅收窄。
二是東部地區進出口平穩增長，中西部地區出口活躍。前三季度，東部地區進出口總值25820.9億美元，增長7.1%，佔進出口總值的84.4%。從出口方面來看，前三季度，河南、江西、湖北和新疆等中西部省區的出口增速分別為19.3%、18.3%、17.9%和14.7%，明顯高於同期我國出口總體增速。
三是一般貿易平穩增長，加工貿易增速放緩。前三季度，我國一般貿易進出口16162億美元，增長7.8%，佔同期進出口總值的52.8%。同期，加工貿易進出口9894.3億美元，增長0.7%，所佔比重為32.3%。
四是機電産品出口穩步增長，傳統勞動密集型産品出口增勢良好。前三季度，我國機電産品出口9229.9億美元，增長8%，佔同期我國出口總值的57.2%。高新技術産品出口4804.9億美元，增長13.3%。同期，服裝、紡織品、鞋類、傢具、塑料製品、箱包、玩具等7大類傳統勞動密集型産品出口3380.5億美元，增長10.4%，高出同期我國出口總體增速2.4個百分點。
五是主要能源和資源性産品進口保持增長。其中，鐵礦砂進口6億噸，同比增加9%，成品油進口3046萬噸，同比增加5.2%，初級形態塑料進口1811萬噸，同比增加2.4%；大豆進口4575萬噸，同比增加3.3%，鋼材進口1048萬噸，同比減少0.4%。此外，機電産品進口6252.8億美元，高新技術産品進口4172.4億美元，分別增長8.7%和14.1%。
前三季度的外貿有三個特點，出現了三個1/3：第一是對美國、日本和歐盟的進出口額現在佔整個進出口規模的1/3，原來最高的時候比例達40%多—50%，現在是佔1/3。第二個1/3是加工貿易佔整個進出口貿易的規模降到1/3以下，只有32.3%。第三個1/3是民營企業的進出口規模上升到進出口規模的1/3，這一是個特點。
三、關於吸收外資情況
2013年1-9月，外商投資新設立企業16351家，同比下降9.29%；實際使用外資金額886億美元，同比增長6.22%。9月當月，全國實際使用外資金額88.4億美元，同比增長4.88%（未含銀行、證券、保險領域數據）。1-9月全國吸收外資有以下特點：
一是服務業實際使用外資保持增長。1-9月，服務業實際使用外資金額447億美元，同比增長13.28%，在全國總量中的比重為50.5%；燃氣生産和供應業、鐵路/道路/隧道和橋梁工程建築業、文化/體育和娛樂業增長較快，同比分別增長112.1%、696.71%、117.76%。農、林、牧、漁業實際使用外資金額12.15億美元，同比下降2.42%，在全國總量中的比重為1.37%。製造業實際使用外資金額355億美元，同比下降3.96%，在全國總量中的比重為40%；其中石油加工、煉焦及核燃料加工業、水産品加工、建築陶瓷製品製造、合成材料製造增長較快，同比分別增長110.95%、89.81%、38.92%、33.37%。
二是亞洲十國/地區、歐盟、美國對華投資保持較快增長。1-9月，亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對華實際投入外資金額762.92億美元，同比增長7.47%；其中香港對內地投資578.95億美元，同比增長11.16%；韓國對華投資24.37億美元，同比增長11.84%；日本對華投資59.37億美元，同比增長5.62%；泰國對華投資4.76億美元，同比增長510.07%。美國對華實際投入外資金額28.76億美元，同比增長21.3%。歐盟28國對華實際投入外資金額59.4億美元，同比增長23%；其中德國對華投資18.46億美元，同比增長54.88%；法國對華投資6.73億美元,同比增長8.51%。
三是中西部地區吸收外資增速超過東部地區。1-9月，我國東部地區實際使用外資金額742億美元，同比增長5.63%；中部地區實際使用外資金額78.4億美元，同比增長12.29%；西部地區實際使用外資金額66億美元，同比增長6.07%。1-9月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區所佔比重分別為83.71%、8.85%和7.44%。
四、關於對外投資和經濟合作情況
對外直接投資。2013年1-9月，我國境內投資者共對全球156個國家和地區的3890家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資（下同）616.4億美元，同比增長17.4%。
1-9月，我國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經濟體的投資達到424.7億美元，佔同期我國對外直接投資總額的68.9%，同比增長3.2%。除對中國香港和日本的投資分別下降11.7%和45.5%外，對美國、歐盟、澳大利亞、東盟、俄羅斯的投資分別實現了250%、108.1%、83.6%、26.4%和22.2%的高速增長。
1-9月，我國地方企業對外直接投資210.4億美元，同比增長20.7%，佔同期對外直接投資總額的34.1%，高於全國增速3.3個百分點，其中廣東、山東、江蘇位列前三。
近九成的投資流向商務服務業、採礦業、批發和零售業、建築業和製造業五大門類。前三季度，流向商務服務業的投資為200.8億美元，同比減少三成，對其他行業的投資增勢強勁。其中對採礦業投資165.1億美元，增長111.9%;批發零售業投資92.1億美元，增長58%；建築業投資44.2億美元,增速高達474%;房地産業投資14.3億美元，增長83.3%;交通運輸倉儲和郵政業投資11.5億美元，增長8.5%；科學研究和技術服務業投資10.3億美元，增長139.5%;流向製造業的投資持續增加，同比增長7.6%。
對外承包工程。前三季度，我國對外承包工程業務完成營業額859.6億美元，同比增長13.1%；新簽合同額1136.2億美元，同比增長21.6%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目441個（上年同期348個），合計904.8億美元，佔新簽合同總額的79.6%。其中上億美元的項目262個，較上年同期增加61個。
截至今年9月底，我對外承包工程業務累計簽訂合同額11118億美元，完成營業額7416億美元。
對外勞務合作。前三季度，我國對外勞務合作派出各類勞務人員34萬人，較去年同期增加2.7萬人，其中承包工程項下派出勞務19.3萬人，勞務合作項下派出14.7萬人。9月末在外各類勞務人員89.5萬人，較去年同期增加3萬人。截至今年9月末，我對外勞務合作業務累計派出各類勞務人員673萬人。
五、關於服務外包
據商務部服貿司統計，2013年1-9月我國共簽訂服務外包合同111404份，合同金額580.9億美元，同比增長41.0%；執行金額412.9億美元，同比增長34.6%。其中，承接國際服務外包合同金額406.3億美元，同比增長42.3%；執行金額290.5億美元，同比增長37.2%。
知識流程外包(KPO)合同執行金額增長迅速。1-9月，信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)合同執行金額分別為158億美元、40.2億美元和92.3億美元，同比分別增長30.7%、27.3%和55.6%。
美國、歐盟、日本和中國香港是主要市場。2013年1-9月我國承接美國、歐盟、日本和中國香港的服務外包執行金額依次為69.0億美元、44.5億美元、36.8億美元和35.3億美元，分別佔執行總額的23.7%、15.3%、12.7%和12.1%。
服務外包就業規模穩步擴大。1-9月，我國服務外包新增從業人員65萬人。截至2013年9月底，我國共有服務外包企業23523家，從業人員494.6萬人，其中大學（含大專）以上學歷332.2萬人，佔從業人員總數67.2%。
六、 通報近期重要經貿活動
10月24日，第四次中歐經貿高層對話將在比利時布魯塞爾舉行。本次對話議題將設“經濟發展”、“工業政策”和“貿易與投資”三大部分。中歐經貿高層對話是應歐盟要求，于2007年11月底第10次中歐領導人會晤期間宣佈建立，是中國與歐盟間最高級別的經貿領域對話機制。
11月5日至6日，中國—葡語國家經貿合作論壇第四屆部長級會議將在澳門舉行。今年是中葡論壇成立10週年。10年來，中國與葡語國家全面圍繞經貿合作行動綱領，在貿易、投資、農業、人力資源、旅遊、醫藥衛生、文化等領域開展合作，不斷取得新成果。本屆部長級會議以“新起點、新機遇”為主題，將舉辦部長級會議開幕式、部長級會議、中葡企業家大會暨中葡合作發展基金項目對接會等多項活動。
11月6日，中國—巴西高層協調與合作委員會（簡稱高委會）第三次會議將在廣州召開。本次高委會期間將舉行工作會談及全體會議，重點討論政治、經濟、科技、文化等領域議題。會後，雙方主席將簽署會議紀要並見證雙方合作文件簽字。中巴高委會成立於2004年5月，旨在指導和協調兩國關係的健康發展。
11月8日，第二屆中國—太平洋島國經濟發展合作論壇將在廣州舉行。這是中國與太平洋島國在經貿領域最高級別的對話機制，是雙方密切經濟聯絡、促進共同發展的重要平臺。本屆論壇主題為：“綠色創新，合作共贏”。活動主要包括開幕式、部長級會議、專題研討會（貿易與投資、農漁業合作、旅遊合作和環保合作）、中國—太平洋島國經濟合作與綠色發展圖片展、太平洋島國商品展、雙邊貿易與投資洽談活動等。
11月8日至11日，為突出中國願與太平洋島國加強環保合作、促進其經濟社會可持續發展的立場，第三屆中國國際綠色創新技術産品展（簡稱“綠創展”）與中國太平洋島國經濟發展合作論壇同期將在廣州開幕。展會以“綠色創新 循環發展 低碳發展”為主題，旨在促進節能減排，擴大環境産品技術的進出口貿易，擴大國際間綠色低碳領域的合作與交流，積極應對全球氣候變化，展示中國負責任的國家形象。
11月21日，商務部和上海市人民政府將在上海共同舉辦第二屆中國國際石油貿易大會。大會將以“能源變革對油氣貿易格局的影響”為主題，邀請全球著名跨國石油公司、國家石油公司、石油貿易公司以及與油氣貿易相關的金融、運輸、保險企業及能源研究、諮詢機構和相關政府機構代表參會，並就世界石油、天然氣貿易領域中共同關注的全局性、戰略性和前沿性問題進行探討和交流。
【中國日報記者】:從目前的形勢來看，今年外貿能否實現年初預定的目標？考慮到人民幣不斷升值，外需也不夠穩定，去年四季度12月份的基數是全年最高的，考慮到這些因素，您對四季度外貿的形勢怎麼看？
沈丹陽:總體來看，雖然第三季度外貿增長比上半年有明顯改善，第四季度也有可能仍然是平穩增長的態勢。當然，我們也清醒地看到，當前我國外貿發展面臨的外部形勢依然嚴峻複雜。美國、歐盟、日本等發達國家市場雖然有所回暖，但新興市場國家經濟增速顯著放緩，並且普遍出現了資本流出、貨幣貶值、通貨膨脹加劇、經濟增速下滑等現象。最近國際貨幣基金組織和世界銀行都把2013年全球經濟增長的預期調低了。在這樣的形勢下，近期，特別是9月份我們對新興市場的出口增速下降明顯。今後幾個月我國外貿仍將面臨著新興市場進口需求明顯不足的嚴峻考驗。與此同時，因為人民幣升值、勞動力成本上升等因素造成的出口綜合成本的攀升繼續在困擾著企業。因此，從商務部最近對全國1900多家重點外貿企業的調查數據來看，企業出口訂單在前期短暫回暖以後，近來再度出現了一些反復。其中，對新興經濟體的出口訂單波動特別大，企業信心也同樣出現了一些波動。
前面給大家介紹了一些形勢的變化，特別是嚴峻和複雜的一面。儘管如此，由於7月份我國出臺了一系列促進外貿發展的政策措施，使貿易便利化水平有所提高，外貿綜合成本上升的壓力有所緩解，並且給外貿發展注入了新的動力。我們最近還印發了有關促進跨境電子商務發展的文件，有關外貿企業的綜合服務和支持政策也即將出臺，這些都是讓外貿進一步提高發展動力的措施，將有利於外貿發展。
從商務部和海關總署近期所作的企業問卷調查情況來看，預計未來兩三個月，全國出口總體應該還是一個小幅增長的態勢。與此同時，近期國內經濟企穩回升將會繼續明顯拉動進口的增長，9月份的進口已經是一個明顯的增長，未來幾個月進口還將會有一個明顯增長。僅僅9月份進口的鐵礦石就有7458萬噸，創了歷史新高。預計接下來還會繼續增長，當然不僅僅是鐵礦石這樣的商品。其實我剛才給大家通報的9月份的一些進口情況，大家看到很多商品進口都在快速增長。因此，我們依然有信心，經過艱苦努力實現全年外貿穩定發展和轉型升級的預期目標。謝謝您的提問。
【香港有線電視記者】:今年前三個季度的消費增長幅度不如前幾年高，怎麼看全年的形勢？最近有專家説國慶黃金周只是把國民消費集中在黃金周這個星期，其實無助推動全年整體的旅遊消費，您是怎麼看？有建議説，黃金週期間貿易、製造業也有一些影響，可不可以取消黃金周，商務部是怎麼看的？
沈丹陽:我們不要僅僅站在消費的角度看黃金周，且不説到底消費是否從別的時間轉移到黃金週期間來消費，僅僅説把黃金周當成是為了促消費而設立的，然後取消，相信全國的老百姓會把你罵死。這些方面因為不是商務部主管的，我們還要仔細分析一下這七天的黃金週到底對消費有什麼貢獻。在過去這麼多年實行黃金周以來，黃金周對消費的增長貢獻還是很重要的，黃金周不是今年第一次設立。
還是回到大的方面，今年整個社會消費的問題。今年的整體消費我們做了一個分析，今年以來消費市場雖然面臨收入增長放緩，直接刺激政策退出，高端和集團消費回落等因素的影響，但是今年的消費也面臨許多有利的因素，全年總的形勢是前低後高，穩中有升。目前的消費增速應該説是比較正常，也比較健康。
從現在的情況看，未來有三個有利於第四季度消費增長的重要因素請大家特別關注一下：
第一，目前採購經理指數，就是PMI，還有用電量、貨運量等經濟先行指標是趨好的，宏觀環境進一步改善，也進一步帶動了消費市場的增長。比如，據中國汽車工業協會統計，今年9月國産汽車銷量達到193.58萬輛，環比增長17.4%，同比增長近20%，無論跟去年9月份比還是8月份比都是將近20%的增長。其中乘用車銷量160萬輛，同比增長超過21%。
第二，新型商品的消費，生活服務的消費，網絡消費以及假日消費等新的消費熱點和新型消費模式正在形成。從商務部對3000家重點零售企業銷售情況的監測數據看，9月份食品銷售同比增速為11.3%，比上個月加快0.6個百分點，通訊器材增長9.2%，加快了3.7個百分點，服裝增長8.7%，加快0.3個百分點。從業態看，網絡購物增長最快，達到26.5%，百貨店增長10.2%，超市增長9%，專業店增長8.4%。
第三，國家新進出臺了擴大信息消費，擴大老年消費，擴大健康消費，以及旅遊休閒等一系列消費促進政策措施正在逐步發揮作用，將為消費的進一步擴大提供良好的政策環境。
因此總體上來看，我們認為，只要國內宏觀經濟繼續保持穩定，各項消費促進政策順利推進，四季度消費仍然有望繼續回升，全年消費市場總體將保持平穩增長。謝謝您的提問。
【國際商報記者】:我有兩個消息向您求證一下：第一，中國正在尋求加入美國主導的4萬億美元服務貿易協議的談判，還有一個是中美主導旨在降低一系列電子産品關稅的談判有望重啟。這兩個消息是否屬實？如果屬實的話，能不能介紹一下相關情況？
沈丹陽:先回答第一個問題，你所説的4萬億美元的協定，應該是指已經有23個世貿組織成員加入的《服務貿易協定》談判。這個談判從今年3月正式啟動，目標是制定服務貿易國際新規則，推動全球服務貿易進一步自由化，目前已經進行了四輪。今年9月30日中國政府正式宣佈參加服務貿易協定談判。中國將在談判中堅持開放性和平等性原則，與所有談判參與方共同努力推進談判，並促使談判成果最終實現多邊化，為多邊貿易談判注入更多的活力。中國已經成為世界服務貿易第三大國，中方充分認識到服務業和服務貿易對經濟增長和社會發展的重要性。我們將繼續通過發展國內服務業和擴大服務業對外開放，構建公平競爭的市場環境，促進國內經濟可持續的發展。
第二個問題，應該指的是信息技術協定，也就是ITA擴圍談判。這個談判曾在7月中止，我們對此表示遺憾。我們已經在近期和主要參加方進行接觸，對推動談判達成共識，下一輪談判很快就會舉行，可能在10月下旬舉行，中方將會派團參加。ITA擴圍談判是一個有20多個參與方，包括40多個WTO成員的周邊談判，中方只是參加方之一，能否最終達成協定，取決於各參加方的誠意和努力。我們注意到各方希望新一輪談判能在12月份的第九屆部長級會之前能結束，中方也希望能儘快達成協定。各參加方應當抓住這一機遇窗口，降低雄心水平，相向而行，共同努力，爭取實現這一目標。謝謝。
【中央電視臺新聞中心記者】:上海自貿區負面清單多達89個大類，419個中類，1069個小類，共190條管理措施，外界認為開放程度不如預期，吸引力不足。請問商務部有何回應，未來是否會縮小負面清單的範圍？謝謝。
沈丹陽:上海市人民政府制定併發布的《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施負面清單（2013年）》，是按照《國民經濟行業分類及代碼》的分類編制的。這個清單列明所有國民經濟行業各個門類，大類、中類、小類中主要的外商投資準入特別管理措施，作為在上海自貿區實施外商投資準入管理方式改革的主要依據之一。從這個負面清單中可以看出，涉及國民經濟行業分類的大多數領域對外商投資準入是充分開放的。試驗區選擇擴大對外開放的領域包括金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務以及社會服務等領域。對這些開放的領域，除銀行業機構、信息通信等列明服務之外，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營範圍限制等準入限制措施。而且這個負面清單將會根據外商投資法律法規和自貿試驗區發展需要適時進行調整，可以説這樣的開放程度已經是很高的，前所未有。
在中國（上海）自由貿易試驗區實施外商投資負面清單管理試點，是我國改革外商投資管理體制工作邁出的實質性的一步。因此，正如媒體和專家評論所説的一樣，這份負面清單列出來的不僅是不得自動準入的投資領域目錄，更是開放思路的一種躍進。
今後商務部將對這種管理模式的實際運行效果進行評估，為下一步修訂“外資三法”，以及建立既符合國際通行做法，又適應我國國情的外資準入和監管體系，探索路徑、積累經驗。我們歡迎中外投資者積極參與試驗區的建設，及時向我們反饋試點運行情況，幫助我們評估試點效果。謝謝您的提問。
【澳亞衛視記者】:在11月中國和葡語國家的經濟貿易合作論壇將在澳門舉行，這次論壇的主題是“新起點、新機遇”。請問這裡的“新”，具體是以什麼樣的契機為新，請您為我們解讀一下。第二，在11月中國和巴西的高層將相繼在澳門和廣州進行兩次會晤，同樣作為新興經濟體的中巴兩國，期待在這兩次會晤之後具體在哪些領域和項目上達成合作？謝謝。
沈丹陽:問題問得很重要，我可能沒辦法滿足你的要求。這兩個活動我們都有專門的新聞發佈會，到時候可能我去，也有可能其他人去發佈新聞。有的跟中葡論壇還有跟澳門方面共同發佈，不能我單獨先發。有關中巴將要達成什麼成果還沒有談，等談了以後我會給大家宣佈。謝謝。
【香港無線電視記者】:一位專家談到自貿區，常常強調對香港沒有負面影響，我們想具體了解一下，香港和上海在自貿區方面有什麼樣的合作，香港如何參與其中？內地對香港投資1—9月的跌幅比1—8月進一步擴大，是不是還會進一步下跌？
沈丹陽:這兩個問題都不是新問題，我都回答過。關於大家關心的，特別是香港媒體比較關心的，上海自貿區成立後對香港是否會有衝擊的問題。我們是這麼看的，建立中國（上海）自由貿易試驗區借鑒了國際通行的做法，是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放的一項重大舉措。我們認為，建立中國（上海）自由貿易試驗區有利於促進香港的繁榮穩定，實現內地與香港共同發展，有關這方面有很多專家做過論述，我就不再重復。
回答你的第二個問題，現在隨著中國企業“走出去”步伐的加快和企業國際化程度的提高，越來越多的企業對外投資直接就到投資東道國了，過去有很多投資是經過香港中轉的，現在隨著投資政策，包括投資的外匯管理政策的放寬，有很多投資是直接到國外去了，這是一個新的變化。這個變化並不意味著對香港本區域投資的減少，是有一些中轉的減少，未來內地企業對香港實實在在的投資會隨著相關協定的實施，雙方更加緊密關係的發展還會繼續擴大，繼續增加。謝謝你的提問。
【新京報記者】:我們看到商務部近日出臺了沐浴業管理辦法徵求意見稿，其中有一些規定可能在網上引起了熱議，比如其中規定公共浴室要設置禁止艾滋病人入浴的標誌，有一些意見對其合理性和可操作性提出了質疑。請問商務部對此有何回應？謝謝。
沈丹陽:根據《規章制定程序條例》，《沐浴業管理辦法（徵求意見稿）》目前正在中國法制信息網和商務部網站公開徵求意見。我們注意到有關方面，特別是一些網民對徵求意見稿相關條款提出了意見和建議，包括剛才你提到的這方面的意見和建議。商務部對各種意見和建議特別是批評性和建設性的意見和建議都表示歡迎。針對公眾的意見和建議我們將組織專家對相關內容的合法性、科學性和合理性開展研究論證，並在此基礎上進一步修改完善，這也是這個徵求意見稿公開徵詢公眾意見的本來用意。謝謝。
【上海證券報記者】:關於吸收外資的問題，我們注意到9月份我國吸收外資比較平穩，請您判斷一下未來2—3個月我國的外資形勢。我們注意到，美中貿易全球委員會發了一個調查報告，其中提到美國企業在中國面臨一系列的挑戰，包括成本上升，與中國本土企業的競爭，這份報告顯示出美國對華投資的興趣減弱，請您評論一下？
沈丹陽:當前全球經濟復蘇過程還存在很多不確定、不穩定的因素，中國經濟持續穩定發展也面臨著許多挑戰。但我們認為，中國引進外資的綜合優勢依然比較突出，投資者對華投資的信心沒有改變，這是對你剛才提到的相關機構年度調查報告的原則回應。
我還看到另外一些報告對中國外資環境的一些評估，比如國際諮詢機構科爾尼公司發佈的2013年度外商直接投資信心指數報告，認為中國人口眾多，居民收入持續增長，城鎮化進程加速，中國市場仍具很強的吸引力。國際著名的波士頓執行集團（BCG）日前公佈的調查結果顯示，83%的跨國企業表示中國是其重要市場，認為儘管中國經濟增長有所放緩，但仍將是跨國企業看中的最重要的新興市場。
同時，我們也注意到，美中貿易全國委員會近日發佈的中國商業環境年度調查報告顯示，受訪企業在華面臨的成本上升等挑戰使得其樂觀態度受到影響，但美國企業對中國市場的整體信心並未動搖，而且超過90%的受訪企業表示，其在華運營是盈利的。
中國新一屆政府成立後，強調穩定宏觀經濟政策，著力釋放改革紅利，改善企業營商環境。今年以來，有利於進一步提高投資便利化程度的措施陸續出臺，比如：減少和下放一批投資審批事項，將註冊資本實繳制改為認繳制，簡化工商登記程序等商事登記改革內容，這些措施對外商來華投資都是有利的。目前，商務部還在研究如何深化外資管理體制改革的進一步措施，將努力為包括外商投資企業在內的各類市場企業主體創造更為公平、公正、規範、透明的競爭環境。
剛才你問到外資的形勢，今年以來，中國吸收外資走勢相對平穩，並且逐漸有所回升，自從2月份開始，吸收外資持續保持同比正增長，1—9月同比增長6.22%。預計全年吸收外資規模仍將保持相對穩定。我們也充分注意到，在全球經濟形勢複雜多變的大背景下，國內經濟持續穩定發展面臨一些壓力和挑戰，比如外需不足，勞動力等生産要素價格攀升等等，對中國投資環境多多少少都有一些影響，中國吸收外資仍存在一些需要密切關注或亟待解決的問題，所有這些都需要我們給予足夠的重視。因此，下階段我們必須按照實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移擴大利用外資的指導思想，進一步改善投資環境，進一步提高利用外資的綜合優勢和總體效益。
【北京電視臺記者】:就上海自由貿易區問您一個問題，10月10日上交所否認了國際板接到自由貿易區推出這樣一個傳聞，這個事件為什麼會發生，跟股票大跌有沒有關係？
沈丹陽:有關上海自由貿易區的問題請向上海方面提問，因為上海自貿試驗區是經過國務院批准的，但試驗的主體是上海市政府。
【中新社記者】:有媒體報道，澳大利亞總理阿伯特“一年內和中國達成自貿協定”的言論，在澳國內引起爭議，請問商務部對此有何評論？中國與新西蘭自貿協定已經實施整五年，商務部是否對五年來的情況進行過分析和評估，請您介紹一下，謝謝？
沈丹陽:中澳自貿區談判大家都很關注。一直以來中方高度重視和澳大利亞商談自貿區，並且一直致力於推動談判的進程，我們希望兩國儘快簽署自貿協定。中國是發展中國家，澳大利亞是發達國家，兩國的國情不同，發展階段不同，對談判結果的預期也會有差異，所以澳方總理説了話以後，各方面有一些爭議。雙方在農業、投資、服務等領域存在一些不同的觀點，各自有各自關注的敏感點，這都很正常。我們相信根據雙方領導人的共識，本著互利共贏、互諒互讓的精神，在靈活務實的基礎上按照鎖定現有共識，爭取新的共識的方式，就有望儘早達成好的協議，中方將與澳方相向而行，共同努力。
講到中國和新西蘭自貿協定，這是中國和發達國家簽署的第一個高質量的自貿協定。協定是2008年10月1日實施，到今年正好是5年。據中方統計，中國已經成為新西蘭第二大貿易夥伴和最大乳製品出口市場。去年中新兩國貿易額達到96.7億美元，比2008年的44億美元增加了1倍多，年均增長22%。自貿協定極大促進了雙邊貿易的發展，也為雙方企業創造了巨大的商機和收益。從今年1月1日起，中方已經實施了中新自貿協定的第六步降稅方案，96.7%以上的中國自新進口的商品已經實現了零關稅，中國對新西蘭工業品的平均稅率降到0.3%，相對於最惠國稅率平均優惠幅度達到97%。新方主要受惠商品包括奶粉、羊肉、羊毛、獼猴桃、龍蝦等産品，擴大對這些新方受惠商品的進口，對中國的老百姓來講也是好消息。
【路透社記者】:關於最近美國政府解決債務危機的情況，中方對此怎麼評價，是否滿意？
沈丹陽:美國的債務危機不是已經解決了嗎？美國作為全球的第一大經濟體，如果債務違約不僅將影響自身國家的信用，而且會拖累全球經濟復蘇進程。從我們商務部研究的角度來看，美國是中國第二大出口市場，其債務違約還可能拖累美元，導致美元快速貶值，從而增大中國外貿企業的經營風險，影響進出口的穩定增長。此外，美國債如果違約勢必會引發國際金融市場動蕩，進而影響我國吸收外資和對外投資。因此，商務部將會和相關部門一道密切跟蹤形勢變化，認真審慎加以應對，美國經濟和世界經濟復蘇都需要穩定的政策環境，我們希望並且相信美國政府能夠及時化解此次風險，促進全球金融復蘇和市場穩定。
沈丹陽:今天發佈會到此結束。
