進入新世紀以來，全球服務業和服務貿易發展勢頭強勁。目前，服務業佔世界經濟總量的比重為70%，主要發達經濟體的服務業比重達到80%左右；服務貿易是跨境的服務業，目前，服務出口占世界貿易出口的比重為20%，發展服務貿易日漸成為世界各國改善國際收支狀況、提高國際分工地位的重要手段。“十二五”是我國服務貿易發展的重要戰略機遇期。大力發展服務貿易，對於全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、提升産業鏈國際競爭力、增加大學生群體就業、打造經濟升級版具有重要意義。今年以來，商務部圍繞服務貿易促進平臺建設、政策體系完善、重點領域促進開展了一系列工作，推動我國服務貿易保持平穩、健康發展。

    一、服務貿易繼續保持平穩增長態勢

    2013年前三季度，我國服務進出口總額達3905億美元，比上年同期增長13.4%。其中，服務出口1464億美元，同比增長6.8%；進口2441億美元，同比增長17.8%；貿易逆差977億美元，同比擴大39.4%。運輸服務和旅遊在服務進出口總額中的佔比達58.3%，其中，運輸服務進出口985億美元，同比增長6.4%；旅遊進出口1293億美元，同比增長14.5%。旅遊和運輸服務貿易逆差分別為583億美元和417億美元，為我國前兩大服務貿易逆差來源領域。高附加值服務中的保險、諮詢和專有權利使用費和特許費出口實現快速增長，同比分別增長21.7%、19.9%和16.7%；計算機和信息服務進口增勢顯著，增幅為53.6%。

    二、重點領域進出口保持較快增長

    2013年1-10月我國共簽訂服務外包合同123347份，合同金額648.1億美元，同比增長41.6%；執行金額456.6億美元，同比增長34.1%。其中，承接國際服務外包合同金額452.5億美元，同比增長42.5%；執行金額323.4億美元，同比增長36.3%。2013年1-10月，我國服務外包新增從業人員73.8萬人。截至2013年10月底，我國共有服務外包企業23787家，從業人員503.4萬人，其中大學（含大專）以上學歷339.2萬人，佔從業人員總數67.4%。1-9月，我國技術進出口合同總額為607.5億美元，同比增長25.8%。其中，技術進口320.8億美元，同比增長9.9%；技術出口286.7億美元，同比增長50%。

    三、服務貿易促進平臺進一步拓展

    2013年，商務部和北京市人民政府成功舉辦第二屆京交會，並與聯合國貿發會議在第二屆京交會期間聯合主辦全球服務論壇•北京峰會，組建了全球服務業展望委員會，發佈了《北京宣言》，提高了發展中國家在世界服務貿易發展格局中的話語權。成功舉辦首屆中國（上海）國際技術進出口交易會，搭建了技術進出口領域的權威交易平臺。同時，成功舉辦了第九屆文博會、第十一屆大連軟交會、第十屆中韓技術展示暨洽談會、第七屆中國（香港）國際服務貿易洽談會等服務貿易展會，初步形成了覆蓋面廣、各有側重的服務貿易會展格局。同印度簽署《中華人民共和國商務部與印度共和國商業工業部工作綱要》，成立中印服務貿易促進工作組；同新加坡簽署備忘錄，成立了服務貿易合作促進工作組。截至目前，已分別與德國、澳大利亞、英國、愛爾蘭、印度和新加坡有關部門就雙邊服務貿易促進合作簽署了6個協議，在雙邊框架下開展服務貿易領域務實合作。

    四、服務貿易政策體系進一步完善

    一是研究進一步促進服務貿易發展的創新政策。推動將“結合‘營改增’改革範圍的擴大，創造條件，對服務出口實行零稅率”納入國務院辦公廳《關於促進進出口穩增長、調結構的若干意見》。二是制定新一輪服務外包政策措施。2013年2月，國務院辦公廳《關於進一步促進服務外包産業發展的復函》（國辦〔2013〕33號）原則同意《中國服務外包示範城市綜合評價辦法》，在此基礎上開展了服務外包示範城市評價工作。三是加快發展對外文化貿易。積極支持上海技術進出口促進中心建設，研究改進技術出口貼息工作，配合做好技術進口貼息工作，開展中醫藥服務貿易重點項目、骨幹企業（機構）和重點區域建設工作。