原本煤渣遍地、烏煙瘴氣的一座座燃煤鍋爐房,換上了新型燃氣鍋爐,使北京向著更加清潔的空氣環境又近了一步;昔日轟鳴不斷的鍋爐廠房,轉變成為環境優雅、洋溢藝術氛圍的文化創意産業園區;預計今年高技術製造業、現代製造業增加值分別增長12%和15.1%,已經明顯高於工業增速……前三季度,北京地區生産總值(GDP)增長7.7%,預計全年在2萬億元左右,增長7.6%左右。“上半年北京GDP增長為7.7%,三季度北京依然保持這一水平,顯示出全市經濟運行總體平穩,符合預期。”北京市發改委副主任趙磊表示。
在外部環境錯綜複雜的背景之下,北京經濟取得的這份穩中向好的成績單,來自於主動轉型升級的內在推動力。
轉型求進,是北京做出的主動選擇,而這種轉型不僅沒有拖累經濟增速,還越發顯現出後發動力,成為北京經濟發展的立足點。
主動選擇:向綠色經濟轉型
如果單純追求GDP增速,獲得一個漂亮的紙面數字,其實並不難。
高能耗、高污染和資源型産業,投資大、見效快,對GDP的貢獻立竿見影,但對環境的負面影響同樣觸目驚心,不符合北京所處的資源稟賦,也不是北京追求的方向。
現在,位於順義區的順發水泥公司和位於平谷區的平谷水泥公司,原本每天轟隆作響、吃進燃煤吐出黑煙的燃煤窯爐已是偃旗息鼓。今年年底前,這兩個水泥公司將全部停産。
企業停産,固然會減少經濟收益,但污染企業退出北京是必然的選擇。兩家水泥企業的停産,可每年減少煤炭消耗11萬噸,減少二氧化硫排放約140噸,減少氮氧化物排放約1600噸,減少煙粉塵排放約390噸。這僅僅是北京綠色轉型的一個案例。市發改委提供的數據顯示,年內全市已經調整退出200家污染企業,淘汰老舊機動車32萬輛。
在控制能耗方面,北京也取得了可喜的成績。預計今年本市萬元地區生産總值能耗和水耗均同比下降4%左右。水耗、能耗的雙下降,讓北京的經濟運行更安全、也更環保。
不要帶“污染”的GDP,換回更加清潔的空氣和更加綠色的經濟發展——這是北京做出的明確抉擇。
優質能源:削減3%PM2.5
滿載著煤炭、灰渣的大型運輸車輛,一到夜間就頻繁進出廠區,無法避免揚塵和噪音污染……家住海淀區清河附近的居民從前最煩心的,就是位於五環外的科利源熱源廠。
“到冬天運煤的時候,壓根兒就不敢開窗,開一會兒屋裏就一層黑。”清河居民張先生説,周邊的居民都形象地管熱源廠叫“大煙囪”。
以往一個供暖季,這個鍋爐房就能燒掉燃煤4.2萬噸。但在今年完成“煤改氣”工程之後,科利源熱源廠5台35噸的燃煤鍋爐已經不復存在,取而代之的是11台20噸新型燃氣鍋爐,從上到下整整有四層樓高。據測算,在影響本市PM2.5的各種因素中,能源使用因素佔近四成,其中來自燃煤使用的排放約佔16.7%。
壓減燃煤使用,向無污染、效率高的優質能源轉型,更是北京經濟運行做出的主動選擇。
不僅僅是科利源熱源廠,今年本市積極調整能源結構,完成鍋爐“煤改氣”3482蒸噸、核心區平房煤改電4.4萬戶、農村煤改電4514戶。這對改善北京環境的效果可謂立竿見影。市發改委提供的數據顯示,今年本市二氧化硫、氮氧化物將分別削減3%左右,化學需氧量、氨氮分別削減2%左右。
“目前在全市的能源使用中,天然氣等優質能源的比重已經提高到77%,這是非常高的數字。”市發改委相關負責人表示。
高端製造:淘汰落後産能
12月初,房山區竇店鎮中部的北京高端製造業基地內,長安汽車純電動車生産線車間燈火通明。大型機械臂推動著一輛藍白相間的嶄新出租車,從生産線上緩緩駛下。雖然從外表看不出和普通汽車的差別,但車輛內部採用的卻是最先進的電動車技術。
很難想象,就在幾年前這裡還囤積著大量落後産業,和高科技廠房、高技術製造業扯不上一點關係。
房山區原有産業相對落後,可用“黑白灰黃紅”五個字形容。“黑”即煤礦,“白”是白灰,“灰”指水泥,“黃”是沙石料,“紅”即紅磚。以黏土磚、煤炭、石灰、砂石為主的基礎建材産量佔全市70%左右。
長年開礦給房山帶來了諸多後遺症:水源枯竭,煤粉飄飛,環境污染破壞極為嚴重,經濟增長與環境保護之間的矛盾日益突出。為了解決經濟發展與環境保護的矛盾,房山關停了所有的小煤礦,緊隨其後,所有生産水泥、石材、石板、石灰的中小企業也相繼成為歷史。
一場由落後産能向高端製造轉型的變革就此開始。
如今,從長安汽車生産線上走下來的純電動出租車已經遍佈房山區的大街小巷,成為房山區本地的招牌出租車,年內還將再增加投放200輛。北京長安汽車公司在房山的生産基地預計總投資達115億元,年産整車40萬至50萬輛,發動機年産值約500億元,可帶動就業近2萬人。
今年前三季度,包括長安汽車在內的北京高端製造業基地投産企業總産值達到13.9億元,基地固定資産投資完成18.3億元。
“今年本市高端産業發展態勢良好,預計高技術製造業、現代製造業增加值分別增長12%和15.1%,明顯高於工業增速。”趙磊表示,預計今年金融業、科技服務、商務服務業的增加值也分別增長11%、10%和7.5%左右。
高端製造業的欣欣向榮,恰是北京産業結構轉中向好的例證之一。
轉型升級:追求質量有效益
當主動轉型升級的步伐不斷,經濟穩中向好,市民成了主要受益者。
市發改委相關負責人表示,在居民就業、收入等方面,本市經濟呈現出質量效益穩中趨好的特徵。比如就業市場保持穩定,預計今年城鎮登記失業率控制在1.37%,始終處在較低水平。同時,城鄉居民收入增速回升,前三季度城鄉居民收入分別同比增長10.2%和11.1%,扣除價格因素,分別實際增長6.4%和7.4%。
在居民收入增加的同時,1至11月北京市居民消費價格總水平比去年同期上漲3.3%,漲幅控制在全年目標以內。
“這意味著,北京經濟在轉型過程中,實現的是有質量、有效益、有就業的增長。”趙磊表示。