完善選人機制 強化作風改進
——甘肅省委組織部回應群眾關切聚焦問題整改紀實

    為切實抓好整改落實、整章建制環節工作，確保教育實踐活動善始善終、善作善成，取得群眾滿意效果，省委組織部積極回應群眾關切，聚焦問題整改，以“建臺賬”方式辨症施策細化整改方案，以“釘釘子”精神逐一解決突出問題，著力完善選人用人機制，改進業績考核辦法，落實從嚴管理要求，強化組工隊伍建設，努力為富民興隴大業培養選拔好幹部，整改落實工作取得了初步成效。

    完善選人用人機制

    著力選拔富民興隴大業需要的好幹部

    如何進一步增強選人用人機制的科學性，切實解決簡單以票取人、以分數取人等問題，真正選拔出富民興隴大業需要的好幹部，是社會各界普遍關注的重大問題，也是教育實踐活動中需要著力破解的難題。

    甘肅省委組織部結合甘肅實際，按照中央和省委要求，認真貫徹全國和全省組織工作會議精神，按照好幹部“五條標準”，堅持正確用人導向，改進民主推薦和民主測評辦法，堅持多渠道、多層次、多側面了解幹部，充分發揮黨組織在幹部選拔任用中的領導和把關作用，不斷完善選人用人工作機制。

    在具體實踐中，堅持把健全完善幹部選拔任用制度擺在突出位置，進一步改進競爭性選拔辦法，對公開選拔的基本原則、範圍、規模、程序方法、考察把關、組織領導等關鍵問題作出明確規定。制定《關於改進和完善省直機關處級幹部選拔任用機制意見》，切實加強對省直單位競爭性選拔工作的規範和指導力度。按照省委提出的幹部“逢提必下”要求，制定《關於幹部“逢提必下”的實施方案》，對“逢提必下”的對象範圍、程序辦法、組織領導作出具體規定，引導幹部在實踐中增長才幹、鍛鍊作風、服務群眾。進一步加強和改進年輕幹部培養選拔措施，制定了《立足實踐一線培養年輕幹部的意見》，從全省選派2059名優秀機關幹部到後進村和貧困村擔任村黨組織第一書記、書記或常務副書記，幫助村黨支部抓好扶貧攻堅和後進村提升轉化工作。進一步加強了女幹部、少數民族幹部和黨外幹部隊伍建設，先後選派78名女幹部、少數民族幹部和黨外幹部到國家部委和發達地區挂職，幫助他們提升綜合素質和解決實際問題的能力。

    完善幹部考核評價體系

    著力發揮考核的“指揮棒”作用

    如何形成一套于法周延、於事簡便，能夠考准考實幹部德才素質、發展實績的科學有效的考核評價體系，始終是組織工作的一個難題，也是教育實踐活動中需要著力研究改進的一項重大任務。

    甘肅省委組織部按照中央組織部《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》要求，結合甘肅省實際，廣泛徵求各方面的意見建議，進一步修改完善了科學發展業績分類考核7個辦法，分類設置指標，體現差異化考核，著力改變一把尺子衡量不同地區發展業績的考核模式。進一步創新考核方式，精減考核程序，探索建立綜合分析研判制度，通過對年度考核、平時考核和紀檢、巡視、審計等情況進行綜合分析，相互印證，確定考核等次，強化結果運用，增強業績考核的科學性，引導各級班子和領導幹部樹立正確的政績觀。

    在此基礎上，緊扣省委中心工作，服務全省發展大局，進一步強化用工作實績考核幹部導向，著力發揮考核的“指揮棒”作用。根據全省扶貧攻堅推進大會精神和省委省政府《關於深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》要求，研究建立“1236”扶貧攻堅業績考核體系，制定《甘肅省扶貧攻堅工作業績考核評價辦法》，把58個集中連片特困縣區和17個插花型貧困縣區全部納入考核，突出對基礎設施建設、富民産業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障和能力素質提升等關鍵要素的考核。認真落實黨的十八大和省第十二次黨代會關於加強生態文明建設的精神，建立生態優先考核評價機制，制定《甘肅省生態功能區生態保護和管理工作業績考核評價辦法(試行)》，引導各級班子切實加強生態功能區保護管理。

    落實從嚴管理要求

    切實加強幹部管理監督

    落實黨要管黨、從嚴治黨要求，切實加強對幹部的監督管理，真正把權力關進制度的籠子，中央有要求，群眾有期盼。

    甘肅省委組織部按照從嚴管理幹部的要求，加大了對《幹部選拔任用條例》落實情況的監督檢查力度，對14個市州、24個縣區換屆以來幹部選拔任用工作進行專項檢查，及時發現和糾正了一些突出問題。會同有關部門對部分縣區委書記開展經濟責任和機構編制審計審查，計劃在2至3年內完成對所有縣區的審計。切實加大幹部管理監督力度，專門召開進一步嚴明組織人事工作紀律視頻會，對貫徹執行選人用人工作紀律情況進行通報，對進一步嚴明黨的紀律，加大監督工作力度，進一步營造風清氣正的選人用人環境作出安排部署。

    堅持把領導班子思想政治建設擺在突出位置，按照分級分類抓好思想政治建設的原則，結合黨政、企業、高校領導班子的實際情況，分類制定了加強領導班子思想政治建設的三個意見，對進一步加強理論武裝、堅持和完善民主集中制、加強領導班子權力運行監督、加強和改進作風建設提出明確要求，督促各級班子認真抓好貫徹落實。完善並落實《甘肅省領導班子和領導幹部談心談話辦法》，健全完善《甘肅省重點崗位領導幹部交流辦法》，真正把從嚴管理幹部的要求落到實處。（記者 呂寶林）