文化部等五部委為適應加入世貿組織的新形勢，進一步規範文化領域引進外資的工作，提高利用外資的質量和水平，維護國家文化安全，促進文化産業健康有序發展，聯合製定了《關於文化領域引進外資的若干意見》（以下簡稱《意見》），對相關工作提出了明確的“允許”和“禁止” 事項。

　　《意見》允許外商以獨資或合資、合作的方式設立包裝裝潢印刷、書報刊分銷、可錄類光盤生産、藝術品經營等企業。在中方控股５１％以上或中方佔有主導地位的條件下，允許外商以合資、合作的方式設立出版物印刷和只讀類光盤複製等企業。在不損害我國審查音像製品內容的權利的情況下，允許外商以合作且中方佔有主導地位的方式設立除電影之外的音像製品分銷企業。

　　在中方控股５１％以上或中方佔有主導地位的條件下，《意見》允許外商以合資、合作的方式設立和經營演出場所、電影院、演出經紀機構、電影技術等企業，參與國有書報刊音像製品發行企業股份制改造。

　　《意見》禁止外商投資設立和經營新聞機構、廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視傳輸覆蓋網、廣播電視節目製作及播放公司、電影製作公司、互聯網文化經營機構和互聯網上網服務營業場所（港澳除外）、文藝表演團體、電影進口和發行及錄像放映公司。禁止外商投資從事書報刊的出版、總發行和進口業務，音像製品和電子出版物的出版、製作、總發行和進口業務，以及利用信息網絡開展視聽節目服務、新聞網站和互聯網出版等業務。外商不得通過出版物分銷、印刷、廣告、文化設施改造等經營活動，變相進入頻道、頻率、版面、編輯和出版等宣傳業務領域。

　　《意見》還對引進外資的審批、投資方的資質提出明確要求，並強調要按照我國加入世貿組織承諾做好引進外資工作；要建立健全市場退出機制，從嚴發放許可證，認真執行年度審核制度；各級文化、廣播電影電視、新聞出版行政部門要大力推進綜合執法，加大對違法違規行為的打擊力度。

　　由文化部、廣電總局、新聞出版總署、國家發展改革委、商務部等聯合製定的這個《意見》，經國務院同意，已印發各地相關部門開始執行。