《意見》指出，建設節約型農業要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持資源開發與節約並重，把節約放在首位的方針，緊緊圍繞農業增長方式轉變，以提高資源利用效率為核心，以節地、節水、節肥、節藥、節種、節能和資源的綜合循環利用為重點， 大力推廣應用節約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農業、集約生態養殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農機與漁船節能等“十大節約型技術”，促進我國農業儘快走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路，實現農業可持續發展和構建農村和諧社會的目標。

　　《意見》指出，為推進節約型農業的建設，各級農業部門近期要在以下八個方面下功夫、做工作：一是穩步提高耕地集約利用水平。全面開展耕地地力調查，合理調整農業結構，加快優勢産業帶建設，充分挖掘土、水、光、熱等資源的利用潛力，提高耕地的綜合産出效率。二是大力發展旱作節水農業。針對不同旱作地區的現實條件和技術應用基礎，積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術。根據不同區域水資源條件，建立節水型栽培模式和灌溉制度。力爭在短期內使農業灌溉用水浪費現象得到有效控制，利用效率明顯提高。三是不斷提高農業投入品的利用效率。合理選用肥料品種、確定施肥數量、優化施肥結構、把握施肥時機、改進施肥方法；積極推廣應用高效低毒、低殘留、強選擇性的農藥；普及應用種子精選分級、包衣、藥劑拌種等加工處理技術；全面推廣應用小麥、玉米、大豆、水稻、棉花等主要農作物精量半精量播種技術。四是切實抓好農業裝備節能工作。加快高耗能老式落後農業機械和漁船設備的更新換代；開展農用動力機械設備能耗檢測行動，開發和推廣節能農業機械；加強複式聯合作業機具的開發推廣，減少作業環節和作業次數，降低單位農産品生産能源消耗水平。五是大力發展集約生態養殖業。積極推廣綠色高效生態畜禽養殖技術；在草原禁牧、休牧和輪牧區，大力推廣舍飼、半舍飼圈養技術模式；合理開發利用漁業資源，推廣高效、優質、集約化的生態水産養殖技術，提高資源的有效利用率和經濟效益。六是鞏固提高農村可再生資源綜合循環利用水平。加強農村沼氣和可再生能源綜合開發利用；積極發展太陽能、風能、生物質能和農村水電等可再生能源；利用報廢漁船沉海作人工漁礁，恢復增殖漁業資源。七是加強鄉鎮企業節約生産工作。繼續深化鄉鎮企業結構調整，重點抓好輕工、化工、冶金等行業的節能降耗與清潔生産。加大高能耗、高水耗和“結構性”污染企業的治理力度，把節能降耗和清潔生産作為優先領域。在工業相對集中區域，組織開展節能降耗、清潔生産示範區創建活動。八是努力創建節約型機關。普及節約知識，強化節約意識，明確節約措施，重點做好節水、節電、節油、節材和節約辦公用品等工作，嚴格執行政府採購制度，大力發展電子政務，精簡各類會議和文件，提倡利用衛星網絡召開視頻會議，改革會議組織方式，儘快建立起節約型機關辦公方式和節能降耗模式，形成事事講節約、人人講節約的良好風尚。

　　農業部要求各級農業部門增強緊迫感和責任感，加強領導，把加快建設節約型農業納入各級農業和農村經濟發展“十一五”規劃和行業規劃，提出明確的目標、任務和政策措施；建立和完善各項規章制度，加快推進農業標準化建設，構建發展節約型農業的長效機制；通過宣傳教育，努力增強農業系統廣大幹部群眾和農民的節約意識，提高建設節約型農業的自覺性和主動性，營造共建節約型農業的良好氛圍。