記者在此間召開的國家西部地區“兩基”攻堅現場彙報會上了解到,國家西部地區“兩基”攻堅一年多來,西部地區的教育事業得到了較大的改善。2004年,西部地區102個縣級單位通過了省級評估驗收和國家的審查認定,西部實現“兩基”(基本掃除青壯年文盲、基本普及九年義務教育)的縣級單位數佔到攻堅縣的38%。
平房搬進樓房
內蒙古察右中旗是國家級貧困縣,長期以來,教育事業發展嚴重滯後,2004年的“兩基”攻堅使這裡發生了巨大的變化。新建成的察右中旗二中總投入3411萬元,可容納3000多名學生,承擔周邊6個鄉蘇木的義務教育任務。記者近日在這裡看到,佔地200畝的校園一派現代化的氣息,教學大樓、科技綜合大樓、餐飲服務大樓、宿舍大樓代替了原來的危舊平房,階梯教室、語音室、電腦室、實驗室、標準操場配套齊全,令人讚嘆不已。
在西部“兩基”攻堅中,教育部、國家發改委、財政部共同審定批復了“農村寄宿制學校建設工程”四年規劃和2004年、2005年的實施計劃,兩年來下達了中央建設資金60億元,批復建設項目學校4852個,佔規劃學校總數的63%。據統計,去年已開工項目學校1694所,已開工施工面積367.2萬平方米,預計可滿足新增學生59萬人,新增寄宿生68萬人的就學需求。
西部各地也在不斷加大資金投入,政府承諾配套的資金達到29億元。廣西等地明確規定,攻堅縣在“兩基”攻堅任務完成之前,縣政府不得用政府資金購買小汽車、不得新建賓館和新蓋辦公樓。內蒙古、新疆、重慶、雲南等省區主動對農村寄宿制學校建設工程建設中有關收費實行了減免,保證中央專項資金的有效使用。僅內蒙古出臺的優惠政策,就減免各種收費近1億元。
“一免一補”惠澤貧困學子
在改善教學條件的同時,在西部廣泛開展的“一免一補”,為貧困學子緩解了求學經費的壓力。
2004年,中央財政擴大免費提供教科書的資助範圍,今年這一政策又擴大至所有國家扶貧開發工作重點縣,所覆蓋的中小學生人數增加到3000萬人,其中相當部分為西部地區“兩基”攻堅縣。
在西部各省區市,兩年來共籌措“一免一補”經費約27.6億元,預計受益學生2300萬人次。貴州省今年新增專項資金1.2億元,免除了所有貧困家庭學生的雜費,解決了12萬貧困寄宿生的生活補助。西藏對義務教育階段的農牧民子女住校生實行了“包吃、包住、包穿”政策,走讀生實行了助學金制度。
西部各地還開展以校園種植為主的農牧區中小學勤工儉學活動。內蒙古興安盟在農牧區中小學“種百畝田、植百畝林、養百頭畜、興辦農畜産品加工廠”,做到月月殺自己養的豬,周周殺自己放的羊,天天吃自己種的菜。
讓優質教學走進校園
為保證西部農牧區中小學的教學質量,“兩基”攻堅中,各地普遍採取措施提高師資力量。
寧夏回族自治區黨委和政府針對山區老師短缺的現狀,由黨委組織部門出面,清退黨政機關和事業單位所佔用的中小學教師編制,全部用於補充山區教師。雲南省紅河州政府採取政府購買老師崗位的辦法,為該州5個攻堅縣補充了1000名左右的合格教師。西藏在2004年從區內外引進教師500名左右。不少省區市積極推行城鎮教師到農村學校任教服務的制度,做好大學畢業生志願者到山區支教的工作。
為使邊遠貧困地區共享優質教育資源,西部大力開展現代遠程教育。目前開展的試點工作共建成7.8萬個教學光盤播放點、5.3萬個衛星教學接收點和7000多個計算機教室,有1500多萬農村中小學生受益。試點項目除中部6省之外,中央資金的70%投向了西部,覆蓋了西部地區25%的農村中小學和900多萬農牧區學生。(記者 張雲龍)