低價傾銷、贈品促銷、發佈虛假信息、互相拆臺，都市類報刊發行無序競爭、惡性競爭已成社會公害。新聞出版總署等有關部門10日在大連召開規範報刊發行秩序座談會，有關人士表示將堅決叫停報刊發行中的不正當競爭行為。

　　近年來，隨著新聞出版業的改革發展，我國報刊出版數量穩步增加，質量不斷提高，呈現出健康、有序、繁榮的發展勢頭。然而，隨著報刊發行競爭日趨激烈，發行秩序混亂的現象日趨嚴重，有些都市報、晚報表現得尤為突出，嚴重影響了報刊業的健康發展。為此，中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署決定在全國開展規範報刊發行秩序工作。8月24日，三部委聯合下發《關於開展規範報刊發行秩序工作的通知》，要求有關部門要採取切實措施，規範報刊發行秩序，報刊出版單位要嚴格自律，自覺維護報刊發行秩序，加強督促檢查，建立長效機制。

　　在座談會上，中宣部、國務院糾風辦等有關部門及中國報業協會、部分省新聞出版局、報業集團、報社負責人圍繞貫徹中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署《關於開展規範報刊發行秩序工作的通知》精神，分析了報刊發行中存在的主要問題，並提出規範報刊發行秩序的措施。中國報業協會還向報刊界發出倡議，嚴格行業自律，自覺維護報刊發行秩序。（記者　趙華）

中國報業協會倡議加強自律自覺維護報刊發行秩序

　　中國報業協會10日在此間向全國報刊發出倡議，加強行業自律，自覺維護報刊發行秩序。

　　倡議説，近年來，隨著報業改革發展，我國報業的經濟實力不斷增強，辦報質量不斷提高，呈現出健康、有序、繁榮的發展勢頭。然而，隨著報刊發行競爭日趨激烈，發行秩序混亂的現象也日益嚴重，有些報社甚至採取一些不正當手段有償徵訂報紙，導致了報刊市場的惡性競爭。 為了認真貫徹中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署《關於開展規範報刊發行秩序工作的通知》精神，維護中國報業的正常發行秩序，中國報業協會特向全國各會員單位報社發出倡議：

　　自覺維護各地報刊發行秩序，不對徵訂（含零售）對象以提成回扣、贈送錢物（含報刊）、有價證券、有獎徵訂、出國考察、公費旅遊或贈送廣告等各種有償促銷手段徵訂報刊。

　　不擅自降低報刊全年定價和零售及零售批發定價。

　　不利用報刊版面以宣傳、表揚為由搞有償新聞或所謂"形象版"，變相抵值攤派報款。

　　不在媒體上和各種場合虛報發行量，誤導讀者和廣告客戶。

　　不以任何內容、任何方式貶損其他媒體。

　　不以批評報道相要挾來徵訂報刊。

　　不以任何形式搞攤派或變相攤派，堅持文明徵訂。

　　中國報業協會要求各會員單位報社向社會公開作出承諾，自覺接受社會各界監督。中國報業協會和全國各省、自治區、直轄市報業協會將設立舉報電話，對違反上述倡議的行為進行調查和糾正，並及時向主管部門反映。（記者　趙華）

中國報刊發行業界人士細數報種種報刊發行不正當競爭

　　一份成本為３元的大報，零售價僅為８角錢；５角錢一份的報紙送贈品高達１．５元；發現某企業訂了競爭對手的報紙後，即派記者前往該企業調查其負面新聞，以曝光相威脅改訂自家報紙。

　　種種報刊發行不正當競爭的"怪現狀"已引起社會各界的關注與擔憂。在１０日召開的規範報刊發行秩序座談會上，來自中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署及新聞出版界的人士表示，都市報、晚報發行秩序混亂，無序競爭、惡性競爭現象較為嚴重，而且具有普遍性，某些地區還呈蔓延和升級之勢。

這種不正當競爭表現為：

　　低價傾銷。一份對開６０個版紙張及印刷成本為３元的大報，零售價僅為８角錢。報攤報亭推波助瀾搞捆綁銷售，５角兩份，一元４份。有的報社採用訂一贈一、加版不加價等方式，變相降價，一些報紙由３２版增至６４版、８０版、９６版，甚至１００多版。有的還採用特價報的方式，一份報紙全年定價在４５元－５５元之間，這之中的７０％－８０％又給了發行商，報社所剩無幾。更有甚者，最近某省一家報紙打出"０元訂報紙，新聞免費看"的宣傳廣告。

　　贈品促銷。贈品從送米送面、送酒送茶，發展到送錢送券、送車送房，方式五花八門，贈品價值越贈越高。一般情況下，５角錢一份的報紙送贈品高達１．５元。某省一份報紙在正式面世第４天便宣稱："訂一份報紙贈送１２８元大禮包"，禮包內容包括白酒、飲料、山茶油等等。一些報紙在發行中夾送傳單，打出"送米送油不如送現金"的廣告標題，宣稱訂一份報可得到某大型商場１００元贈券。一些報社採取有獎促銷，提出天天送手機、周周獎汽車，更有甚者提出訂１０００份報紙獎一套價值８萬元左右的二手房。

　　發佈虛假信息。為吸引讀者和廣告客戶，報紙在發行量上大做文章，自我吹噓、肆意誇大，甚至在報紙上公開刊登虛報發行量，誤導讀者和廣告客戶。為最大限度地增加廣告額，很多報紙加大廣告版數，甚至不加核查就隨意刊登，致使欺詐廣告、虛假廣告大量充斥版面。有的報紙甚至出現記者以採訪報道為名，變相推銷報紙、強拉廣告，在社會上造成不良影響。

　　互相拆臺。發行人員惡意拆臺、甚至大打出手之事時有發生；報社采編人員、管理層也互相研究對方報紙抓辮子，甚至在各自的報紙上，利用輿論工具攻擊對方。如發現某企業訂了競爭對手的報紙後，即派記者前往該企業調查其負面新聞，以曝光相威脅改訂自家報紙。

　　有關人士指出，報刊發行秩序混亂和惡性競爭影響很壞，為害極大，損害了黨和政府的形象，侵害了人民群眾的利益，也導致國有資産的嚴重流失、造成資源的嚴重浪費，影響了媒體的公信力，嚴重阻礙了報刊業自身的發展壯大。（記者　趙華）