個人所得稅工薪所得減除費用標準聽證會在京舉行
多數認為1500元的費用減除額仍顯偏低

    新華社北京9月27日電  廣受社會關注的個人所得稅工薪所得減除費用標準聽證會27日在北京舉行。從近5000名報名者中確定的20名公眾聽證陳述人和個人所得稅法修正案草案起草部門的代表、全國總工會的代表以及四個省、自治區、直轄市財政、稅務部門的代表，共28名陳述人在聽證會上就聽證事項闡述了各自的觀點、理由和論據。有18名出席聽證會的旁聽人提交了書面意見。 

    本次聽證會由全國人大法律委員會、財政經濟委員會和全國人大常委會法制工作委員會共同組織舉行，是全國人大常委會在立法過程中的第一次立法聽證會。全國人大法律委員會主任委員楊景宇在主持聽證會時指出：“個人所得稅工薪所得減除費用標準，涉及國家對收入分配的合理調節，直接關係廣大工薪收入者的切身利益。在全國人大常委會審議個人所得稅法修正案草案的過程中，通過舉行聽證會的方式聽取意見，是本屆全國人大常委會堅持走群眾路線，充分發揚民主，增加立法工作透明度，推進立法民主的一項重大舉措。” 

    在一天的聽證會中，首先由個人所得稅法修正案草案起草部門財政部、國務院法制辦的代表對個人所得稅工薪所得減除費用標準調整為1500元作了説明，認為這一標準是兼顧了東中西部地區情況做出的均衡選擇，是與城鎮職工人均負擔的基本生活消費支出水平基本相適應的，有利於合理解決目前城鎮居民生活費用稅前扣除不足的問題，有利於減輕中低工薪收入者的稅收負擔。國家稅務總局的代表就有關具體問題作了陳述説明。各位公眾陳述人和地方財稅部門的代表，圍繞聽證事項踴躍發言，各抒己見，氣氛十分熱烈。一些陳述人認為，草案規定的調整幅度與國民經濟發展狀況、居民收入水平以及人均消費支出等方面的增長基本相適應，是符合現階段我國社會實際情況的。有的陳述人建議適當降低費用減除標準，以利於有效縮小居民收入差距，增強公民納稅意識。多數陳述人認為1500元的費用減除額仍顯偏低，還不能滿足一部分實際負擔較重的中低收入者及其扶養人口的基本生活需要，為了更好地適應改革發展和物價變動引起的基本生活費用的增長趨勢，並保持法律的相對穩定，具有前瞻性，應當適當提高工薪所得減除費用標準。多數陳述人認為全國應當實行統一的費用減除標準。 

    全國人大財政經濟委員會副主任委員劉積斌在對聽證會進行總結時指出：“各位陳述人的發言，代表和反映了不同的觀點和要求，體現出強烈的社會責任感和主人翁意識，此次聽證會是社會主義民主的生動體現。希望廣大群眾繼續關心和支持國家的立法工作，為國家立法積極地建言獻策。” 

    聽證會主持人表示，根據聽證陳述人提出的意見和建議整理的聽證報告，將提交全國人大常委會，作為審議、修改個人所得稅法修正案草案的重要參考和依據。（完）