會議現場

    10月13日，2005年全國農田水利基本建設工作會議在素有"中國綠城"之美稱的廣西壯族自治區南寧市隆重召開。水利部副部長翟浩輝出席會議並作題為"適應新形勢 探索新機制 努力開創'十一五'農田水利基本建設新局面"的講話（全文另發）。廣西壯族自治區黨委、政府副主席張學文出席會議並致辭。水利部農村水利司司長李代鑫主持會議，廣西壯族自治區水利廳廳長文明、水利部農村水利司助理巡視員、農建辦副主任吳守信在主席臺就座。來自部直屬各省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團水利（水務）廳（局）分管廳（局）長、農水處處長，農建管理職能不在農水處的農建辦主任，灌區管理職能不在農水處的灌溉主管處處長，各計劃單列市水利（水務）局農水處處長，20個典型大型灌區管理局（處）局（處）長等有關領導參加會議。會議還專門邀請了國家發改委、財政部、農業部、國務院稅改辦和山西省長治市政府的領導到會指導。

    翟浩輝在講話中指出，本次會議的主要任務是總結"十五"期間農田水利基本建設的成就與經驗，研究"十一五"期間農田水利基本建設的總體思路和工作重點，部署今冬明春工作。他在總結了"十五"農田水利基本建設的成就與經驗後，分析當前農田水利基本建設面臨的形勢和任務主要有以下四方面：一是農村飲水安全形勢十分嚴峻；二是提高農業綜合生産能力與農田水利設施薄弱的矛盾非常突出；三是農村生態環境惡化的趨勢尚未得到有效遏制；四是水資源供需矛盾日益尖銳。

    翟浩輝強調，根據當前農田水利基本建設面臨的形勢、任務和存在的主要問題，"十一五"期間我國農田水利基本建設必須探索和建立新機制、新辦法。總體思路是：適應我國經濟社會發展和農村稅費改革的新形勢，按照以人為本，全面、協調、可持續發展觀的要求，以水資源的高效利用為核心，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生産能力和改善農村生態環境為目標，以農村飲水工程建設、發展節水灌溉和水土環境綜合整治為重點，深化農村水利改革，充分發揮各級政府、受益農戶和其他社會力量多元積極性，努力引導和促進農田水利基本建設深入、持續、健康發展。工作重點是：搞好規劃；建立穩定的投入保障機制；探索新的組織方式；深化工程管理體制與運行機制改革。

    翟浩輝就今冬明春的農田水利基本建設工作作重點部署：一要進一步落實中央1號文件精神，抓緊研究出臺相關政策措施；二要充分利用農閒季節，搞好各項農田水利工程建設；三要抓緊完成水利管理單位體制改革試點和小型農田水利"民辦公助"試點工作；四要儘快開展縣級農田水利基本建設綜合規劃試點；五要加強調查研究，及時發現問題，提出對策措施。

    最後，翟浩輝強調，我國農田水利基本建設的政策體系、投入方式、管理制度正處在一個重要的轉型期。堅持以人為本，構建和諧社會，對農田水利基本建設提出了新的更高的要求，同時也為我們做好工作提供了更多有利條件。我們一定要抓住當前的有利時機，在黨中央、國務院領導下，主動適應新形勢，儘快建立新機制，努力開創新時期農田水利基本建設的新局面，為改善農民生活、農業生産和農村生態作出新的更大的貢獻。

    會議還將進行典型經驗發言，專題報告會等議程。