中國的民主政治建設（全文）

    中國政府發佈的白皮書（1991-2005）

    新華社北京１０月１９日電（記者 王敬中）中國國務院新聞辦公室１９日發表的《中國的民主政治建設》白皮書指出，中國的社會主義民主政治，植根于中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，産生於中國共産黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進行的偉大實踐，是適合中國國情和社會進步要求的選擇。 

    據悉，這是中國政府首次發表關於民主政治建設的政府文告。白皮書全文三萬多字，全面介紹了中國特色社會主義民主政治的由來、中國實現和保證人民當家作主的基本政治制度和主要特徵，全面反映了中國民主政治建設的歷程、主要成就和蓬勃發展的形勢。 

    白皮書指出，中國的社會主義民主政治，使佔世界約五分之一人口的這個東方大國的人民，在自己的國家和社會生活中當家作主，享有廣泛的民主權利，這是對人類政治文明發展的重大貢獻。白皮書説，中國的社會主義民主政治建設，始終堅持以馬克思主義民主理論與中國實際相結合的基本原則為指導，借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中國傳統文化和制度文明中的民主性因素，因此，中國的社會主義民主政治具有鮮明的中國特色。 

    這些特色包括：中國的民主是中國共産黨領導的人民民主；中國的民主是由最廣大人民當家作主的民主；中國的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主；中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主。 

    白皮書強調，中國共産黨的領導地位，是在中國人民追求民族獨立、國家富強、生活幸福的長期鬥爭和實踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。在當代中國，中國共産黨的領導和執政，是中國發展和進步的客觀要求。 

    白皮書指出，中國共産黨的領導和執政，是推進社會主義現代化建設和實現中華民族偉大復興的需要，是維護中國國家統一，社會和諧穩定的需要，是保證政權穩定的需要，是把億萬人民團結凝聚起來，共同建設美好未來的需要。 

    白皮書説，近２０多年來，中國社會主義民主政治建設在實踐中取得了許多重大進展。人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等國家民主制度不斷完善和發展，城鄉基層民主不斷擴大，公民的基本權利得到尊重和保障，中國共産黨民主執政能力進一步提高，政府民主行政能力顯著增強，司法民主體制建設不斷推進。 

    同時，國家領導制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。在依法治國，建設社會主義法治國家目標的指引下，社會主義民主的制度化、規範化和程序化建設不斷加強，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，國家政治、經濟、文化、社會生活的主要方面基本做到了有法可依。 

    白皮書指出，一百多年以來中國人民為爭取實現民主而進行的艱辛探索和奮鬥，特別是中國社會主義民主政治建設的成功實踐，使中國共産黨和中國人民深刻地認識到，中國的民主政治建設一定要從中國的實際出發，總結自己的實踐經驗，珍重自己的實踐成果，同時借鑒其他國家政治文明的有益經驗和成果，但絕不能照搬別國政治制度的模式。 

    白皮書説，中國的民主政治建設遵循以下原則：堅持中國共産黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；發揮社會主義制度的特點和優勢；有利於社會穩定、經濟發展和人民生活水平的不斷提高；有利於維護國家主權、領土完整和尊嚴；符合漸進有序發展的客觀規律。 

    白皮書指出，中國的社會主義民主政治符合中國的國情，保證了人民以國家和社會主人的身份充分發揮建設國家、管理國家的積極性、主動性和創造性，不斷推動中國的經濟發展和社會全面進步。同時，中國共産黨和中國人民也清醒地看到，雖然中國社會主義民主政治建設取得了巨大成就，但仍有許多需要克服和解決的問題。 

    這些問題主要表現在：民主制度還不夠健全，人民在社會主義市場經濟條件下當家作主管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權利在某些方面還沒有得到充分實現；有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在；官僚主義作風、腐敗現象在一些部門和地方滋生和蔓延；對權力運行進行制約和監督的有效機制有待進一步完善；全社會的民主觀念和法律意識有待進一步提高；公民有序的政治參與尚需擴大。 

    白皮書説，在當前和今後一個時期，中國共産黨和中國政府將通過積極穩妥地推進政治體制改革，堅持和完善社會主義民主制度，加強和健全社會主義法制，改革和完善中國共産黨的領導方式和執政方式，改革和完善政府決策機制，推進行政管理體制改革，推進司法體制改革，深化幹部人事制度改革，加強對權力的制約和監督，努力維護社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步。 

    白皮書最後説，中國特色社會主義建設取得的巨大成就，使中國共産黨和中國人民對自己選擇的政治發展道路充滿信心。完全可以相信，隨著中國經濟的發展和社會的不斷進步，中國的社會主義民主政治必將越來越完備，其巨大優越性和強大生命力必將越來越充分地展現出來。 

    白皮書分１２個部分，包括符合國情的選擇、中國共産黨領導人民當家作主、人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、 城鄉基層民主、尊重和保障人權等。（完）