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我國基本農田已不足16億畝 從5方面強化保護
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年10月24日   來源:人民日報

  由於一些地方保護力度不夠和違法佔地現象較為突出,我國基本農田目前已不足16億畝。今天在石家莊召開的全國基本農田保護工作會議透露:近年來全國基本農田減少5810.56萬畝,同期補劃1886.55萬畝,減補相抵,凈減少3924.01萬畝。全國在冊的基本農田15.89億畝,其中耕地只有15.36億畝。有27個省(市區)的基本農田出現減少,16個省(市區)的在冊基本農田面積低於《全國土地利用總體規劃綱要》確定的指標。

  據介紹,一些地方違法違規佔用基本農田現象突出,給基本農田保護制度的嚴格執行造成較大衝擊。一些地方政府為規避佔用基本農田須報國務院審批的法律規定,頻繁進行土地利用總體規劃調整和修改,影響了基本農田保護的穩定性和嚴肅性。2001年以來,全國因城鎮村非農建設用地調整基本農田面積425.4萬畝,各類非農建設違法佔用基本農田面積116.25萬畝。同時,各地普遍存在立案查處率不高、重處理事輕處理人和以罰代法等現象;一些違法違規佔用基本農田的,通過調整規劃、補辦手續等方式規避法律責任。

  國土資源部副部長鹿心社提出,為維護國家糧食安全,到2010年我國糧食生産能力要恢復到5億噸以上,到2030年要達到6億噸左右。作為糧食生産的物質基礎,基本農田必須保持在較高水平上,現有基本農田不能再減少。

  國土資源部提出當前基本農田保護工作的主要任務,一是發揮控製作用,穩定基本農田保護數量和佈局;二是規範基本農田保護基礎性工作,落實保護任務;三是加大基本農田建設力度,以建設促保護;四是加強監督管理,穩定基本農田的數量、質量和區位;五是開展基本農田保護制度和政策創新,建立責權利相結合的基本農田保護機制。 (記者 高保生)