新華網北京１０月２６日電（記者田雨）對於人民群眾指摘較多的“執行難”問題，最高人民法院２６日發佈《人民法院第二個五年改革綱要》（以下簡稱二五改革綱要），提出６項措施，改革和完善執行體制與工作機制，保障公民合法權益的實現。 

    這６項措施是：建立統一管理、統一協調的執行工作體制，充分發揮執行權的整體功能；把執行程序中發生的實體爭議事項的解決交由審判機構辦理，真正實現審執分立，維護執行案件當事人合法權益；進一步規範和完善執行程序，積極推進強制執行立法進程，規範各類執行主體的行為；建立全國法院執行案件信息管理系統和其他執行督促機制，公開執行信息，促使被執行人自動履行義務；改革和完善執行管轄制度，探索執行工作新方法，確保勝訴的當事人合法權益得以實現；改革和完善審理拒不執行人民法院判決裁定刑事案件的程序，加大對不履行生效裁判、妨礙執行行為的司法制裁力度。 

    最高人民法院有關負責人表示，中央１９９９年１１號文件下發後，執行體制和執行工作機制改革取得了一定進展。但是，統一協調、統一管理的執行體制究竟如何建立，執行過程中的實體爭議由哪個機構解決，執行機構如何設置，執行人員如何管理，執行救濟程序和執行監督程序如何完善，如何建立執行督促機制並充分發揮作用等問題，仍然沒有得到較好解決。為此，二五改革綱要明確，執行程序中發生的實體爭議事項應當交由審判機構解決，真正實現審執分立，維護執行案件當事人合法權益。（完）