二、今年以來商品市場運行中存在的主要問題

　　今年以來，商品市場發展勢頭良好，但出現的問題也不容忽視。

　　（一）糧價回落，農資上漲，農民增收難度加大。近兩年來，農村市場商品價格漲幅持續高於城市。今年9月份，農村居民消費價格同比上漲1.0%，高於城市0.2個百分點，農村居民消費價格自2003年4月至今已連續29個月高於城市；從年初開始，糧價總體從高位下行，4月起月同比開始下降，三季度有所趨穩，但穩定的基礎比較脆弱；據我部監測，今年以來，化肥價格延續2004年持續上漲的走勢，9月中旬國産複合肥價格為每噸1948元，比年初上漲51元，比去年同期上漲143元。一方面以糧食為龍頭的農産品價格近期出現下滑，農民出售的農産品收入下降，另一方面農資和農村消費價格持續上漲，農民增收難度加大，影響了農民生活消費水平和農業生産積極性的提高。

　　（二）儲蓄傾向增強，消費意願有所減弱。今年以來，受消費環境等因素的影響，城鄉居民儲蓄增加，消費意願下降，對擴大消費産生不利影響。到9月末城鄉居民儲蓄存款餘額達13.63萬億元，同比增長18.1%，其中，前9個月增加存款1.68萬億。在儲蓄增長的同時，居民消費意願走弱。據人民銀行在全國50個城市問卷調查，在當前物價和利率水平下，認為“更多儲蓄”最合算的居民人數佔比為37.9%，較上季提高1.6個百分點，較上年同期提高4.5個百分點，認為“更多消費(包括借債消費)”最合算的居民人數佔比為29.8%，較上季降低0.8個百分點，較上年同期降低2.5個百分點。

　　（三）資源性産品出口依然較多，影響了國內平衡。今年以來，儘管國家採取措施，控制資源性産品的出口，但因為國內外價格倒挂，國內産品價格明顯低於國際水平，資源性産品出口有增無減。據統計，今年1-9，全國成品油出口1155萬噸，比去年同期增長38.2%；鋼坯出口598萬噸，增長111.6%；鋼材出口1580萬噸，增長83.0%。資源性産品的大量出口，影響了國內資源供需平衡，加劇了煤電油運的緊張狀況和環境污染，不利於經濟的可持續發展。

　　（四）部分行業産能過剩嚴重，影響經濟的穩定運行。近幾年來，我國投資高速增長，生産能力迅速擴張，投資熱潮使得鋼鐵、建材等重工業和輕紡、家電等製造業生産能力超常增長，造成過剩。預計到今年底，鋼的生産能力接近4億噸，還有大量在建能力，建材行業過剩産能將達1億噸左右，電解鋁過剩150-200萬噸，紡織綜合加工能力過剩15-20%，空調等電器産品産能也出現過剩。能力的嚴重過剩，不僅造成煤電油運及原材料供應緊張，市場供過於求，而且造成企業經營困難，利潤下降，影響經濟的良性循環和穩定增長。

　　（五）商品市場秩序尚未根本好轉。近年來，隨著國家對市場監管和整治力度的加大，商品市場秩序有所改善，但在部分地區特別是農村市場，參雜使假花樣翻新，假冒偽劣仍很嚴重，採用虛假廣告、虛價打折、返券促銷等誤導消費者和不正當競爭現象不斷出現，嚴重損害了人民群眾的利益；特別是食品市場質量安全問題依然突出，並且開始向一些知名品牌和著名企業延伸，肯德基、亨氏等品牌紛紛在“蘇丹紅”事件中失信消費者，雀巢奶粉碘超標、光明牛奶“回産奶”、四川鏈球菌豬疫病等事件，表明食品安全問題依然嚴峻，加強食品安全，保障百姓放心消費任重而道遠。