11月1日，全國1％人口抽樣調查啟動。本報記者親身體驗了首日的調查工作。今後，各地調查人員將佩戴證件，深入全國近9萬個調查小區——叩開1300萬人的家門

    甘肅

    抽查領導小組組長向抽查對象鄭重承諾：“嚴格為您保密”

    “您和大媽是初婚嗎？”11月1日，參加甘肅省1％人口抽樣調查的調查員向周恩林問了一個涉及個人隱私的問題。

    周恩林笑著點頭：“是！”周恩林現年55歲，家住城關區新港城，戶口在酒泉市。他和妻子搬到蘭州3年了，主要任務是照顧3歲的孫子。

    在蘭州市城關區雁北街道宋家灘村村民徐延貞家，調查員與徐延貞一問一答：

    “您是哪一年出生的？”

    “1961年。”

    “您的文化程度？”

    “高中。”

    “您這房子是哪年建的？建築面積多少？花了多少錢？”

    “1991年蓋了2層，2004年又加蓋了2層，共4層。建築面積135平方米。花了30萬塊錢。”

    “您靠什麼維持生活？”

    “出租房子。2000年，我們家的土地被徵用後，沒有事做，就呆在家裏。現在，我們自己住4室1廳，其餘的出租。”

    根據國務院要求，甘肅省政府對人口抽查進行了統一部署，成立了專門的領導小組。領導小組與省公安廳、人口計生委聯合發文，強調登記工作不作為收取各種費用、超生處罰的依據；與省工商局發文，動員私營業主積極參與調查，不得干擾所雇用職工的如實申報；領導小組還強調，嚴格為調查對象保密，調查結果只為宏觀決策服務，不得作為政績考核和行政處罰的依據。

    10月31日，甘肅1％人口抽樣調查領導小組組長、副省長徐守盛向抽查對象鄭重承諾：“您所申報的家庭和個人情況，既是您的隱私也是國家的秘密，我們會為您嚴格保密，不會向調查機構以外的任何單位和個人提供或者洩露登記資料。人口調查登記的結果不得作為各級政府考核、評價各地、各單位計劃生育工作或作為兌現獎懲的依據，不得作為徵收計劃外生育人口社會撫養費的依據。”

    甘肅省統計局人口處副處長李樹海對記者説，這次調查將在全省14個市州、86個縣市區進行，調查對象約為70萬人，調查員約為8000人。11月1日到10日為登記階段，10日到15日為復查階段，爾後還要進行事後質量抽查。

    湖北

    大多數調查員都是從參加過去年經濟普查的社區、居委會幹部中選調；已先對一些社區作了摸底調查

    11月1日上午，武漢市青山區新溝橋街道辦事處的調查指導員和調查員們來到青山熱電廠社區進行入戶登記。青山區是武漢的老工業區。與前次抽查相比，本次調查的項目增加了19項，主要是就業、收入、社會保險等指標。

    “嚴師傅！請開個門！”調查員肖想芝敲響了一家住戶的門。一位老大爺熱情地接待了她。記者悄悄一問，原來，肖想芝就是本社區的低保專幹，早已跟居民混了個“臉熟”。10月份，調查員已對這個社區作了摸底調查，90％居民的基本情況已經登記好了。

    按照“2005年全國1％人口抽樣調查表”上的問題，肖想芝逐一詢問。問到“您家常住人口有多少人”時，嚴大爺乾脆地回答：“4個，我、兒子、媳婦和孫子。”肖想芝問道：“您孫子上幾年級啊？”“大一，今年剛考上大學呢！”嚴大爺説。肖想芝緊跟著追問：“那他是幾月份上學的？在哪上學？”“9月開學啊，在江夏區。”肖想芝忙又問：“那他不在這裡住了？”嚴大爺有些不解：“他星期六、星期天都回家啊……”原來，本次1％人口抽樣調查要求，調查對象包括兩種：今年10月31日晚居住在本調查小區的人，或戶口在本戶，10月31日晚沒有居住在本戶的人。嚴大爺孫子的情況在填表時應屬後者。

    事後記者問她怎麼能發現這麼細小的問題，她説：“去年的經濟普查我也參加過，又是社區幹部，做這些工作還有點經驗。”據介紹，湖北省共有6000多名工作人員和調查員，大多數調查員都是從參加過去年經濟普查的社區、居委會幹部中選調的。

    廣州

    一方面，加強抽查的相關宣傳；另一方面，儘量把上門登記約在晚上，方便群眾安排時間

    11月1日，記者隨廣州市白雲區統計局調查員來到三元里街道機場路第二社區馮慶斯的家。馮先生之前已經準備好身份證、戶口簿等，按預約時間在家等候。

    調查員進門後，按照調查表所列的問題提問，馮先生一一解答，還不時翻看證件，確保回答的準確性。整個調查進行了大概20分鐘。

    廣州市人口抽樣調查辦公室常務副主任劉志軍介紹，廣州有近30萬人被抽中成為此次調查的樣本，約佔全市常住人口的3％。這個比例之所以比國家規定的1％高，是為了使區縣一級的調查更具代表性。

    外來人口多，流動性大，是廣州人口現狀的一大特點。在三元里這個典型的“城中村”地區，調查人員怎樣克服這種困難呢？市人口辦調查指導員高巍告訴記者，一方面各區都通過電視、廣播、海報、宣傳欄、公開信等方式向住戶宣傳人口調查的目的，消除群眾的顧慮，另一方面，儘量把上門登記約在晚上，方便群眾安排時間。對於一些多次預約上門，仍不願接受調查的“釘子戶”、“拒訪戶”，便通過街道辦、區政府、外來人口管理中心、公安機關、房主等多方面做工作，全力確保調查順利完成。

    此後的15天內，廣州市將有300多名調查員和千余名調查指導員佩戴證件，深入全市156個鎮街的560個村（居）委會展開上門登記工作，摸清全市人口“家底”。

    新聞背景

    從上世紀80年代起，國務院決定在每兩次人口普查中間，進行一次全國1％人口抽樣調查，今年已是第三次。2005年抽樣調查將在全國31個省、自治區、直轄市，2800多個縣、市、區，近9萬個調查小區展開。調查樣本為1300多萬人，佔全國總人口的1％。本次抽樣調查的登記時點為11月1日零時。

    此次抽樣調查有三項任務：

    ——準確掌握人口數量基本情況。通過抽樣調查，摸準人口總量、出生人口、死亡人口和外出流動人口等基本數據，準確推算全國和各地的人口指標。

    ———摸清人口素質狀況。在調查人口年齡、性別、地區分佈等基本結構狀況的同時，掌握居民職業、收入、支出以及居民住房、家庭能耗等基本經濟狀況，以及人口身體健康、受教育程度、婚姻家庭等基本素質狀況。

    ———做好勞動力調查工作。這次人口抽樣調查與全國第一次勞動力調查同時推進。勞動力調查要著重摸清人口的就業和社會保障狀況，為各級政府做好勞動就業和社會保障工作提供依據。(本報記者　田豆豆　曾華鋒　何志平)