用真情暖民心

    目前，威海市已經把幫扶失業人員再就業範圍從“４０５０”擴大到“３５４５”，現在城鎮登記失業率僅為１.７％。城市低保標準提高到每人每月２６０元，農村每人每年８００元。為了救助社會弱勢群體，機關工作人員每年每人拿出一個月的工資設立了救助基金。

    威海市每年都確定一批為群眾辦的實事，今年確定了６２個總投資上千萬元的重點便民利民項目 。威海市還有一個不成文的規定：在依法行政的前提下，凡行政可以干預的市場行為，首先要考慮普通百姓的利益。為解決建築企業剋扣農民工工資問題，威海市出臺了農民工工資保證金制度，工程要開工先交保證金。

    建立完善的社會保障機制，可以從根本上保證廣大群眾的利益。威海城鎮就業再就業工作受到山東省政府表彰，體系日臻完善，從市到各區、鎮、街道、社區，都有專人負責；城鎮企業養老、醫療、失業保險參保率均達到９７％以上，養老金社會化發放率達到１００％；新型農村合作醫療制度的覆蓋面已達到７２％；失地農民的基本生活保障制度，已經在全市推開；城市改造拆遷安置也形成了規範的機制。

    民政部門大力實施“慈善助學”“夕陽扶老”“大病救助”“明天計劃”“情暖萬家”“便民工程”六大慈善救助項目，“慈善救助超市”已發展到２０家，近２０００名特困家庭的孩子得到救助上學。威海市還對全市６４個敬老院進行改擴建，五保老人的集中供養率達到７０％以上。

    以公正順民心

    近幾年，威海市每一項政策的出臺，每一項工作的開展，都把能否公平公正作為首要考慮的因素。

    對農村農民的歧視曾經是社會不公正的突出表現，威海市下決心出臺了“六個取消”：取消城鎮勞動力與農村勞動力就業條件的區別，建立城鄉統一的就業準入制度；取消城鎮勞動力與農村勞動力就業區域的限制，形成統一的通過勞動力市場進行城鄉勞動力資源優化配置的市場機制；取消城鎮用人單位對農村勞動力分行業、分工種的管理限制，建立公平競爭的就業機制；取消“臨時工”“農民工”“外來勞務工”的身份界限，建立規範的勞動合同制度，在用工、分配和社會保險等政策上一視同仁；取消戶口性質的就業限制，實行勞動者憑技能和本領就業的市場競爭機制；取消使用農村勞動力不合理的收費項目，用人單位招用農村勞動力只需備案，不需審批。

    目前，威海市的處級幹部近８０％實現了公開競爭。威海市所屬乳山市從去年開始，所的科級幹部普遍實行推選制，讓全體機關工作人員無記名投票推選某一部門的負責人。威海市政府部門的物資採購、土地的拍賣、建築項目的發包等，全部實行招投標，結果通過媒體向社會公示。

    近幾年，隨著居住環境的不斷改善、最適合人類居住品牌的叫響、連續兩屆人居節的成功舉辦，威海房地産價格不斷攀升，普通市民住房的改善成為影響社會和諧氛圍的一大因素。為此，威海市專門制定了經濟適用房建設管理辦法，加快經濟適用房建設速度，保證低收入階層居者有其屋。（完）