新華網北京11月8日電 《建議》根據未來五年我國經濟社會發展的趨勢和條件，提出了“十一五”時期的主要發展目標。其中一個重要的總量目標是：“在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生産總值比2000年翻一番。”這一目標有多方面的考慮和特點。 

    第一，這一目標是一個新的目標。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和二０一０年遠景目標的建議》提出，2010年國民經濟和社會發展的主要奮鬥目標是“實現國民生産總值比2000年翻一番”。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》提出，“十五”計劃的主要目標是：“國民經濟保持較快發展速度，經濟結構戰略性調整取得明顯成效，經濟增長質量和效益顯著提高，為到2010年國內生産總值比2000年翻一番奠定堅實基礎”，這裡仍然是講經濟總量在21世紀頭10年翻一番。 

    第二，這一目標體現了實事求是、與時俱進的精神。按照國內生産總值10年翻一番測算，平均每年的經濟增長速度是7.2%。“十五”時期，我國國民經濟持續快速增長，前四年年均增長速度達到8.7% ，預計整個“十五”時期平均增長約8.8%。照此測算，實現2010年國內生産總值翻一番的目標，只需要“十一五”時期年均經濟增長率達到5.6％即可。顯然，以此作為未來五年的增長目標偏低，不符合我國經濟發展的客觀趨勢，也缺乏鼓舞作用。 

    第三，這一目標是積極穩妥的。之所以積極，是因為在充分考慮21世紀頭五年經濟增長速度明顯高於預期的客觀現實的情況下，這一目標比尚待完成的原有目標更高一些，也更加鼓舞人心。同時，如果與“十五”時期實際增長約8.8％的速度比，這一增長目標要低一些，與過去20多年平均增長約9.4％的速度相比更低，是留有餘地的。 

    第四，這一目標與全面建設小康社會的總目標是銜接的。根據全面建設小康社會的總體要求，21世紀頭20年要實現國內生産總值翻兩番。鋻於我國經濟的規模越來越大，2004年已經超過13萬億元，在這樣大的基數上，進一步快速增長的難度會越來越大。因此，如果頭10年經濟總量翻一番多一些，後10年就會更主動一些，壓力會更小一些。 

    第五，這一目標不僅有量的要求，也有質的要求。為避免單純追求速度的傾向，《建議》特別強調，要“在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上”來實現2010年人均國內生産總值比2000年翻一番的目標，有了這個重要前提，就使經濟增長的數量要求和質量要求結合起來，形成正確的速度目標導向，促進實現又快又好的發展。（完）