山東經濟“換擋”降耗增效

    新華網濟南11月14日電（記者 王志） 面對資源緊張、環境污染的制約經濟發展新“瓶頸”，山東將發展循環經濟同建設節約型社會緊密結合，通過實施以節能、節水等為重點的資源節約戰略，用好資源節約的“尺子”和“鞭子”，積極實現以最少的資源消耗和最小的環境代價實現最大的發展效益，促進山東經濟舊貌換新顏。

    改革開放以來，山東經濟迅速發展，但資源環境問題也日益突出。全省水資源嚴重短缺，人均不足全國１／６；高消耗、高污染的化工、建材、造紙等行業，在工業産業中佔有一定比重，其排污量佔全省排污量的一半以上，資源深度開發不夠。鋻於此，山東省委、省政府明確提出，遵循自然生態規律和經濟社會發展規律，加快經濟增長方式轉變，到２００６年，使循環型經濟體系和節約型社會形成雛形。

    通過資源節約、綜合利用、清潔生産和資源再生四個途徑，山東省積極用好資源節約的“尺子”，以耗能耗水大戶為重點，不斷提高資源利用效率，減少資源消耗。

    作為能耗大戶，鋼鐵産品總成本中的能耗、物耗超過７０％，而整個生産流程中流失的能源高達７０％左右。為使傳統生産模式主要關注産量、質量、安全和成本，轉移到著力提高資源、能源利用率、改善環境以及企業的可持續發展上來，全國十大鋼鐵企業之一的濟南鋼鐵集團總公司，積極通過節能降耗降低生産成本和推行清潔生産減少污染。

    １９９３年到１９９８年，濟鋼將總投資的近七成用於節能降耗、綜合利用項目，新建了一大批直接關係到原料結構、工藝技術結構、節能降耗和資源綜合利用項目，顯著改善了各項技術經濟指標。作為用水大戶，濟鋼的噸鋼耗水曾高達２２立方米。通過採用幹法熄焦工藝，濟鋼使原來耗水大的熄焦不再用水。而通過對水的分質梯級循環利用，實行區域閉路循環利用，濟鋼最終實現工業廢水零排放。１９９５年到２００４年，濟鋼年産鋼從１７０萬噸增加到６８７萬噸，産量增加了３倍，而年耗水總量不但沒有增加反而減少了２８０萬立方米。

    同時，濟鋼産生的餘熱、余能每年多達１１０萬噸標準煤，如果用來發電，每小時可發電６０萬千瓦，而濟鋼每小時的耗電量只有３０萬千瓦。濟鋼技術人員經過２８０項技術創新，利用工藝節余的副産煤氣成功實施了燃氣－蒸汽聯合發電，建成了全國第一套穩定、高效運行的聯合循環發電機組，效率比常規煤電機組提高了５０％。二期工程完成後，可實現企業用電自給自足甚至可以對外供電，實現鋼鐵企業不買電的重大突破。

    ２００４年與１９９５年相比，濟鋼年節水１．１３億元，節水效益２．８億元；噸鋼綜合能耗下降４２％，累計節約標準煤１３００萬噸，價值９０億元以上。與此同時，濟鋼鋼産量提高３倍，鋼材産量提高４．５倍，銷售收入、利稅和利潤分別提高了３．８倍、９．５倍和１１倍。

    為樹起資源能源定額消耗標準的“尺子”，山東早于全國節約能源法半年就出臺了全國首個地方性節能法規，同時出臺了《節約型社會的部分標準》，並不斷擴大標準的範圍，逐步覆蓋到全社會各行各業。２００４年，山東省經貿委向全社會推廣了１００項先進適用的資源節約技術和設備，並會同水利等四部門公佈了６個方面的資源節約指標考核體系，以引導建設資源節約型企業。而通過制訂《關於全面推行清潔生産的意見》，山東積極指導企業從源頭上節約資源和治理污染，並大力開展以共伴生礦和工業固體廢物、廢水、廢氣為重點的資源綜合利用，資源綜合利用産業以每年２０％以上的速度增長。

    與此同時，山東積極拿起節能、節約資源執法的“鞭子”。今年１１月１日，《山東省節能監察辦法》正式施行，成為我國第一個關於節能監察執法的省政府規章。根據這一辦法，山東節能監察機構將在能源利用監管機構的基礎上成立，不需要增加新的編制和人員，只是通過立法賦予了新的節能監察職責。目前，山東省節能監測中心有人員６２０多人，其中有４３０人取得了山東省政府頒發的行政執法證件；中心還配備了較為先進的執法監測設備，完全具備承擔節能監察的能力。

    而作為執法主體的“節能警察”也將隨後組建，將重點對用能項目執行節能設計規範和建成後合理用能情況，淘汰或者限制使用落後的耗能過高的用能産品及生産設備、設施、工藝和材料的情況，生産企業執行單位産品能耗限額等情況進行執法檢查。

    今年前三季度，山東省１０００家重點用能企業萬元産值能耗達到１．１９噸標準煤，同比下降１５％，共節約能源１３７５．９萬噸標準煤，折合經濟效益超過８２億元；重復利用水量１２５億噸，同比增長１５％，工業用水重復利用率達到９３％；重點用水企業萬元産值取水量１２．７噸，同比下降２３．５％，共節水２．５億噸。全省資源綜合利用産業共實現産值１６４億元，其中１０００家重點用能企業産值增長速度超過能源消費增長速度２４個百分點，取得顯著成效。（完）