新華社北京11月14日電　我國農業發展今後將繼續面臨日趨明顯的資源和市場的雙重約束。克服這一制約，必須加快推進農業增長方式轉變，促進資源的節約和綜合利用，實現産品優質化、佈局區域化、生産集約化、經營産業化，全面提高農産品質量安全水平和市場競爭能力。

    （一）加快調整農産品品種品質結構，不斷提高農産品優質化水平。緊緊圍繞“高産、優質、高效、生態、安全”的目標和要求，優化農産品品種品質結構。一是從源頭抓起，繼續實施種子工程、畜禽水産良種工程，提高農業生産良種化水平。二是完善農業標準體系，建立農産品質量檢驗檢測體系，全面開展農産品和食品質量認證，推行農業生産標準化。三是搞好動物疫病防治，加強畜禽糞便污染的治理和無害化利用，推廣畜禽養殖清潔生産工藝，提高畜禽産品質量。

    （二）加快建設優勢農産品産業帶，不斷提高農業生産佈局區域化水平。立足自然資源優勢和現有生産基礎，因地制宜，適應市場，依靠科技，儘快做大做強一批農産品優勢産區。品種上要突出區域特色、品質特色、功能特色，滿足市場多樣化和優質化的需求。佈局上要儘快向最適宜區域集中，避免地區間結構雷同，最大限度地優化配置資源，充分挖掘資源潛力，形成新的生産能力，不斷提高優勢農産品的檔次和水平。經營上要注重完善營銷體系，培育龍頭企業，延長産業鏈條，建立特色産業體系。

    （三）加快發展資源節約型農業，不斷提高農業經營集約化水平。一是節約和集約利用土地。二是加快發展旱作節水農業。三是努力提高農業投入品利用效率。四是重點研發高強度、可降解地膜，以及高光合作用生態棚膜，推進農膜向高功能、低成本、無污染方向發展。五是開展農作物秸稈綜合利用，推廣機械化秸稈還田技術以及秸稈氣化、固化成型、發電、養畜技術。

    （四）加快完善企業與農民的利益聯結機制，不斷提高農業産業化經營水平。一是加大對龍頭企業的扶持力度。在科技、信息、財政、稅收、金融等多方面對龍頭企業給予支持，增強龍頭企業的競爭力和帶動力。二是努力提高農民的組織化程度。鼓勵和引導農民、農技推廣機構、農村經紀人、專業大戶以及各類社會化服務組織，創辦或領辦各類專業合作組織，開展專業化、系列化服務，提高農民參與農業産業化經營的能力。三是健全企業和農民的利益聯結機制，引導龍頭企業與農戶採取訂單農業、向農戶提供各種服務、最低保證價收購等形式，與農戶形成相對穩定的購銷關係。（完）