財政部將加快推進相關制度和法制建設，理順稅費關係，調整好政府收入分配秩序

    “要按照健全公共財政制度的要求，進一步規範政府非稅收入，理順稅費關係，調整好政府收入分配秩序。”在日前財政部召開的全國非稅收入管理工作座談會上，綜合司司長王保安對下一步政府非稅收入管理工作提出了任務和要求。

    王保安説，首先要根據不同非稅收入的資金性質實施分類管理，針對行政事業性收費、政府性基金、國有資源和國有資本收益、罰沒收入、捐贈收入等不同類型的政府非稅收入的特點，研究制定相應的財政管理政策和制度。

    其次，大力挖掘非稅收入增收潛力，拓寬管理範圍和領域。逐步將國有資産有償使用收入、國有資本經營收益、特許經營收入納入非稅收入管理範圍，並增加彩票公益金收入和國有資源有償使用收入，同時規範罰沒收入、捐贈收入管理，從而拓展財政理財領域，健全財政分配職能。

    第三，結合部門預算改革，進一步完善非稅收入的預算管理制度。各級財政部門要按照預算管理制度改革的要求，將尚未納入預算管理的非稅收入，分期分批納入財政預算管理。財政部將結合政府收支分類改革，對全國性非稅收入項目納入預算管理提出具體方案。地方財政部門要根據財政部的統一部署，制定本地區非稅收入納入預算管理的具體實施步驟，確保這項工作紮實穩妥進行。同時，財政綜合部門要積極配合預算部門做好綜合財政預算的編制工作，研究和完善非稅收入的預算管理政策，為非稅收入納入預算後實行分類管理提供制度保障。

    第四，抓緊建立和完善非稅收入徵管體系，進一步提高管理水平和效率。

    第五，加強法規制度建設，為非稅收入管理提供法律保障。今明兩年，財政部將制定出臺《政府性基金管理辦法》、《票據管理辦法》、《彩票管理條例》和《海域使用金管理條例》，並爭取在有關《預算法》的修訂中增加政府非稅收入的內容。省級財政部門要根據本地實際情況，加強非稅收入制度建設，尚未制定地方性非稅收入管理法規的地方，應積極創造有利條件，儘快啟動這項工作。（記者 楊雙菁）