大力發展職業教育　造就億萬技能人才
——全國職業教育工作會議大會發言摘編

    【編者按】大力發展職業教育，是推進我國工業化、現代化的迫切需要，是促進社會就業和解決“三農”問題的重要途徑，也是完善現代國民教育體系的必然要求。發展職業教育是一項巨大的系統工程，要讓職業教育真正地“熱”起來，需要社會各界、各有關部門提高認識，統一思想，群策群力。

　　11月7日，在國務院召開的全國職業教育工作會議上，教育部、國家發改委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、農業部以及國務院扶貧辦等7部門負責同志先後發言。他們在發言中以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實《國務院關於大力發展職業教育的決定》精神，結合各部門職責和工作實際，系統闡述了促進職業教育發展的工作方針和具體舉措，對於推動我國職業教育快速健康發展將産生重要影響。

推動職業教育快速健康發展

教育部部長　周濟

　　把大力發展職業教育，特別是發展中等職業教育作為當前和今後一個時期教育工作的戰略重點；

　　把實施“四大工程”、抓好“四項改革”、部署“四個計劃”作為推動職業教育快速健康發展的重要抓手。

　　在黨的十六屆五中全會閉幕不久，國務院召開這次全國職業教育工作會議，併發布了《關於大力發展職業教育的決定》，充分體現了黨中央國務院對職業教育工作的高度重視，對我國職業教育的改革發展將産生重大的影響，將成為我國職業教育發展史上的新的里程碑。

　　教育戰線要全面落實科學發展觀，統籌協調各類教育事業的發展，切實把大力發展職業教育，特別是發展中等職業教育作為當前和今後一個時期教育工作的戰略重點，把擴大中等職業教育招生規模作為“十一五”教育規劃的重要目標。今年，中等職業學校擴招100萬人的目標有望實現。明年還要繼續擴大招生規模100萬人，力爭經過幾年努力，使中等職業學校年招生達到800萬人以上，與普通高中招生規模大體相當。

　　職業教育要堅持為社會主義現代化建設服務，培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才。在現階段就是要按照《決定》的要求，以服務為宗旨，實施好“四大工程”，即為我國走新型工業化道路、調整經濟結構和轉變增長方式服務，組織實施好“國家技能型人才培養培訓工程”；為農村勞動力轉移服務，組織實施好“國家農村勞動力轉移培訓工程”；為建設社會主義新農村服務，組織實施好“農村實用人才培訓工程”；為全面提高勞動者素質和職業能力服務，組織實施好“成人繼續教育和再就業培訓工程”。

　　以就業為導向，面向社會、面向市場辦學，是近幾年來職業教育改革發展的重要經驗。落實《決定》提出的“堅持以就業為導向，深化職業教育教學改革”的任務，各級教育行政部門和職業院校要抓好“四項改革”，即：推進職業教育辦學思想轉變，推動職業院校更好地面向社會、面向市場辦學；強化職業院校學生實踐能力和職業技能的培養，切實加強學生的生産實習和社會實踐；大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式，逐步建立和完善半工半讀制度；充分利用城市和東部地區優質職業教育資源和就業市場，進一步推進東西部之間、城鄉之間職業院校的聯合招生、合作辦學。

　　加強職業教育基礎能力建設，是改善職業院校辦學條件，大力提升職業教育辦學實力的重要措施。財政部和國家發改委已經作出安排，決定在“十一五”期間部署職業教育基礎能力建設的“四個計劃”，教育戰線要下大力氣實現好這四個重要的建設計劃：一要實施好“職業教育實訓基地建設計劃”，重點建設好2000個職業教育實訓基地。二要實施好“縣級職教中心建設計劃”，重點扶持建設1000個縣級職教中心。三要實施好“職業教育示範性院校建設計劃”，重點建設好高水平培養高素質技能型人才的1000所示範性中等職業學校和100所示範性高等職業院校。四要實施好“職業院校教師素質提高計劃”，全面提升教師隊伍整體素質。

　　“四大工程”、“四項改革”、“四個計劃”，是一個緊密聯絡的系統工程，是推動職業教育快速健康發展的重要抓手。各級教育部門一定要和有關部門一起，精心組織，認真實施，真抓實幹，務必抓出成效。

　　為職教發展提供保障

　　國家發展和改革委員會副主任　張平

　　把大力發展職業教育作為人才培養戰略重點任務，納入“十一五”經濟和社會發展總體規劃；

　　重點支持縣級職教中心、中等職業學校及高等職業院校建設。

　　為貫徹落實《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，我委正在組織編制“十一五”總體規劃綱要。我們將按照五中全會精神和這次會議的要求，把職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，納入“十一五”總體規劃綱要，推動職業教育加快發展步伐。

　　通過規劃的制定和實施，落實職業教育發展目標和任務，將擴大培養規模、提高教育質量作為國民經濟和社會發展的一項重要任務，採取有力措施在年度計劃中推動實施，實現到2010年中等職業教育招生規模達到800萬人，確保中等職業教育與普通高中招生規模大體相當的發展目標。

　　通過規劃的制定和實施，進一步推動職業教育深化改革。在辦學體制上，要在發揮公辦職業學校主力軍作用的同時，把改革的著力點放在積極推進民辦職業教育發展上來，要像重視公辦職業教育一樣重視民辦職業教育，形成公辦學校和民辦學校共同發展的新格局。在管理體制上，把工作的著力點放在整合辦學資源和提高資源利用效率上來，在一定區域內使校舍、師資、設備、專業等辦學資源形成合力。在運行機制上，積極擴大職業學校辦學自主權，根據培養不同行業、層次人才的需要，在保證質量的前提下，靈活辦學方式，加強校企合作，以就業為導向，尤其要大力推廣“訂單”培養培訓模式，把招生與就業緊密銜接起來。

　　為堅決貫徹落實好這次會議精神，我委將按照國務院的要求，在繼續安排原定投入計劃的基礎上，較大幅度增加投入力度，重點支持縣級職教中心、中等職業學校及高等職業院校建設。會議結束後，我委將抓緊會同有關部門在“推進職業教育發展專項建設計劃”的基礎上，組織編制“職業教育基礎能力建設規劃”，著力加強職業教育基礎設施建設，為加快職業教育發展創造條件。

　　大力發展職業教育是新時期有效破解人才瓶頸的迫切需要，是加快轉變經濟增長方式的有效途徑，是建設社會主義新農村、促進城鄉統籌發展的客觀要求，是推進素質教育、優化教育結構的重要舉措。各級發展改革部門要認真貫徹落實這次會議精神，高度重視發展職業教育，把職業教育工作擺在發展改革工作的重要位置，切實負起責任。一是根據經濟和社會發展“十一五”規劃，會同有關部門編制好職業教育發展專項規劃，並認真組織實施；二是要研究支持職業教育發展的相關政策，努力增加對職業教育的投入，加強項目建設管理；三是積極推動職業教育管理體制和運行機制改革，調動社會各方面關心和支持職業教育的積極性，激發職業教育的活力，不斷提高辦學的質量和效益。