新華社大連１１月２２日電(記者 閆平)國家安全生産監督管理總局局長李毅中日前在一次安全生産會議上指出，目前一些地方“在煤礦整頓過程中出現了該關閉的礦井不關閉等一些新情況、新問題”。這種有令不行、有禁不止的“頂風上”歪風必須堅決剎住。

    從目前表現出的情況來看，這股“頂風上”歪風主要表現在四個方面。一是有些地方以資源整合為名，該關閉的礦井不關閉，對礦井關閉工作的態度不堅決、不徹底，一些不具備安全生産條件的煤礦心存僥倖，想矇混過關。

    二是經排查又冒出１萬多個原本沒有註冊的非法小礦井、採礦點。其中較多的有：貴州５０００多個，山西４０００多個，雲南１０００多個。這一方面反映了小煤礦問題的嚴重性，另一方面也反映了一些地方政府部門疏于監管，工作不深入。

    三是一些基建、技改小煤礦，在沒有履行改擴建合法手續、沒有取得“三同時”審批的情況下，邊施工邊生産。

    四是逾期沒有提出安全生産許可證申請的小煤礦整改遲緩，久拖不決。截至７月１３日，沒有提出安全許可證申請的小煤礦有４０００多處，按照規定已停産整頓。但一些地方工作抓得不緊，４個月過去了，仍在拖延觀望。這４０００多個煤礦不具備安全生産條件，狀況很差，很多屬於整頓無望礦井。

    這股“頂風上”歪風之所以産生，不外乎這樣幾個原因：個別地方政府及煤礦老闆受利益驅使，進行“官煤勾結”，無視國家法律法規，懷有抵觸情緒；不少小煤礦存在“糊弄型整改”現象，企圖矇混過關；還有一些人持觀望態度，“只停不關”，以為這陣風刮過去以後一切又可以回復常態等等。

    針對煤礦安全事故的頻繁發生，國家已陸續出臺關於加強煤礦安全生産工作的多個文件、規定，但是，無論中央政府如何“三令五申”，總有一些地方政府及煤礦老闆或者頂著不落實，或者敷衍應付。

    這種有令不行、有禁不止、拒不執行中央政府決定命令的“頂風上”行為，不僅是挑戰中央權威的表現，更是拒不執行法律、無視法治權威的行為。對於這股歪風必須堅決剎住，要加強對“官煤勾結”的整治力度，探索更為有力的監督制約機制，將煤礦整頓關閉工作進行到底。（完）