新華社南京１１月２３日電（記者鄧華寧）今年以來，江蘇３６個縣財政涉農補貼試行“一折通”發放，多種涉農補貼通過銀行存摺按時、足額發放給農戶，有效避免了地方擠佔、挪用、截留等長期難以解決的違規現象。

    據江蘇省財政廳有關人士介紹，近年來，隨著公共財政建設力度不斷增強，農村涉農補貼資金種類和數量不斷增加，當前，除糧食直補外，還有農村低保、計劃生育獎勵、村幹部報酬、民政優撫、五保戶供養、草危房改造、農民養老保險等補貼或補助，多的地方達到２０多種。現行的財政涉農補貼是多頭分散管理，多頭髮放，環節多，透明度差，監督比較困難，不可避免地會出現一些問題。有的地方擠佔、挪用、截留補貼資金的問題時有發生，有的地方暗箱操作，優親厚友，違規操作，群眾意見較大。

    所謂“一折通”發放，即每戶農戶發給一本專用存摺。信用社按財政部門提供的清冊，直接將補貼打入農戶財政涉農補貼專用存摺。實行“一折通”發放後，每年只要對部分農戶資料進行更新和完善，完成公示、清冊編造等程序，補貼資金就可由信用社在幾天內快捷地打入農戶存摺，這不僅縮短了資金在途時間，還減少了工作環節。

    今年，江蘇全省水稻直補面積３４００萬畝，應補貼金額６.８億元，直補資金兌付工作從８月中旬開始，至９月１５日兌付了６.７３億元，兌付率達到９９.１％。通過“一折通”發放給農戶的補貼資金為１.８６億元，佔２７.７％。從實踐情況看，試行"一折通"的地區，有效地杜絕了截留、抵扣直補資金問題，基本上沒有因直補政策不落實引起的農民來信來訪。

    明年，江蘇將在全省１５００萬農戶中全面推行涉農補貼"一折通"發放。（完）