新華社成都11月29日電（成紀法、袁敏）行政首長出現執行不力、決策失當、效能低下、違法行政、濫用職權、監管不力等22種情形將被問責，需要給予黨紀、政紀處分或追究法律責任的依照有關規定處理。成都市日前出臺《行政首長問責暫行辦法》，旨在全面規範和監督行政首長履職行為。

    《辦法》規定，市政府所屬工作部門及區（市縣）政府的行政首長（含主持工作的副職）不履行或不正確履行職責，市政府要對其問責。問責方式包括告誡、責令作出書面檢查或公開道歉、通報批評、扣發獎金、調整工作崗位或建議調整工作崗位、免職或建議免職共6種，可單獨或合併採用。

    《辦法》具體列舉的22種應當問責的情形，基本涵蓋了行政首長主要履職行為。比如決策方面，應當由集體討論決定的重大事項，擅自作出決定，或者由集體作出錯誤決定的；未經聽證、論證等程序，作出重大的、專業性較強的或與人民群眾利益密切相關的決策事項的；決策失誤，造成經濟損失、生態環境破壞或其他不良後果和影響的，就應當問責。再比如效能低下方面，對公民、法人或其他組織多次反映自身合法權益受到侵害的問題，在職責範圍內不予解決或解決不力的；在重大自然災害或安全責任事故、群體性事件等影響社會穩定事件發生時，未及時、有效處置的；因行政效能、服務質量低下，導致群眾反映強烈的就應當問責。

    該《辦法》還規定：在問責的同時，需要給予黨紀、政紀處分或追究法律責任的，依照有關規定處理。（完）