國務院新聞辦公室新聞發佈會材料
中國艾滋病防治工作取得明顯成效
（二〇〇五年十一月三十日）
中華人民共和國衛生部
今年12月1日是第18個世界艾滋病日。今年的主題是：遏制艾滋，履行承諾。近年來，中國政府高度重視艾滋病預防控制工作，採取了一系列有效的防控措施，艾滋病防治工作取得了積極成效。
第一、艾滋病防治工作關係到民族素質、經濟發展、社會穩定和國家興亡。做好艾滋病防治工作是各級政府必須履行的職責。各級政府應本著對國家、對民族、對人民高度負責的精神，把艾滋病防治工作擺到重要位置，組織各部門、動員全社會，齊抓共管，同心協力，加強教育，立足預防，堅決遏制艾滋病蔓延勢頭。
第二、中國政府對防治艾滋病已經做出了以下鄭重承諾：
1、各級政府要建立防治艾滋病協調領導機構。形成政府領導、多部門合作、全社會參與的防治工作機制。
2、嚴厲打擊非法採供血活動，有效遏制艾滋病經採供血傳播。全國無償獻血佔臨床用血的比例由1998年的22%上升到2005年上半年的94.5%。
3、制訂並落實“四免一關懷”政策。保護艾滋病病人合法權益，有效進行醫療救治，改善生産生活條件，防止艾滋病傳播。河南省在艾滋病重點村實施了“五個一”工程，即政府幫助修一條路、建一個小學、設立一個養老院、建一個衛生室、打一口清潔水井，並組織上千名幹部、醫生進村入戶，負責落實“四免一關懷”政策。
4、廣泛開展艾滋病防治知識宣傳教育。衛生部、中宣部、教育部等12個部門開展“預防艾滋病宣傳海報進村入校活動”，為全國74萬個村、5萬個居委會、2100所大學和9萬所中學發放了艾滋病防治知識和政策的宣傳海報。衛生部、全國婦聯、共青團中央在艾滋病綜合防治示範區開展婦女、青少年“面對面”防治艾滋病宣教活動和“青春紅絲帶”行動。12月1日，我們還將正式啟動全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程。
5、加大防治經費投入。中央財政專項防治經費由2002年1億元，增加到2005年的8億元，主要用於艾滋病篩查、宣傳教育活動、艾滋病患者醫療救治、高危人群行為干預等方面。地方財政用於艾滋病防止經費也大幅度增加。
6、加強疫情監測。在既往參與過有償供血的人員、強制戒毒人員、娛樂場所服務人員中開展艾滋病篩查，完成了200多萬人的艾滋病病毒抗體檢測，發現艾滋病病毒抗體初篩陽性者4萬多人，對其中符合治療條件的病人及時開展了抗病毒治療。國家級艾滋病監測點由2003年194個增加到2004年底的247個。
7、推廣行為干預和綜合預防措施。衛生部、人口計生委等6部門制訂推廣使用安全套預防艾滋病的實施辦法。各級疾病預防控制機構成立了2686個“高危人群干預工作隊”，對高危人群開展預防干預工作。衛生部、公安部等部門啟動了美沙酮門診和清潔針具交換試點。
第三、做出的承諾必須履行。按照國務院的要求，各級政府、各部門實行艾滋病防治工作“一把手”負責制，政府主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓。地方各級政府將艾滋病防治工作納入政府工作目標考核內容。上級政府對下級政府的責任目標、政策措施執行情況開展督導檢查，並實行責任追究制。凡因領導不力、措施不當、“四免一關懷”政策不能得到有效落實的，應進行批評和問責；對隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要依法追究責任。國務院防治艾滋病工作委員會還邀請人大代表、政協委員和有關部委領導對各地工作情況開展督導檢查。
今年，衛生部組織制定了《艾滋病防治行動計劃（2006-2010年）》，已報請國務院審核下發。《計劃》明確今後五年我國艾滋病防治工作的總目標：到2010年全國艾滋病病毒感染者控制在150萬人以內。衛生部還起草了《艾滋病防治條例》，已上報國務院審批，《條例》規定了各級政府防治艾滋病的責任，明確艾滋病感染者的權利和義務。衛生部還會同世界衛生組織、聯合國艾滋病規劃署專家對當前中國艾滋病疫情再一次進行了評估。目前專家正在對疫情評估結果進行最後論證。這次疫情評估結果將比較客觀、準確地反映中國艾滋病的流行狀況，我們將及時向社會發佈論證的結果。
國務院11月28日召開了全國艾滋病防治工作電視電話會議，並在網上向社會直播。網上直播國務院召開的工作會議，在歷史上還是第一次，展示了中國政府對艾滋病防治工作採取的公開透明的態度。會議提出了今後工作的幾個重點： 第一，提高基層領導幹部對防治艾滋病重要性、艱巨性、緊迫性的認識，進一步開創防治工作新局面。 第二，繼續廣泛、深入地開展宣傳教育工作，營造全社會共同防控艾滋病的良好氛圍。第三，切實加強監測、檢測工作，及時發現患者。第四，落實“四免一關懷”政策，實施有效救助措施，維護艾滋病患者合法權益。第五，進一步落實行為干預措施，有效預防和控制疫情的傳播蔓延。第六，反對社會歧視，改善工作和生活條件，體現社會主義大家庭的溫暖。
我們相信，在國際組織的幫助下，經過各級政府，各有關部門和全社會的共同努力，艾滋病在中國流行蔓延的勢頭一定能夠得到有效遏制。
