遼寧省積極利用國家開發銀行政策性貸款加速遼寧老工業基地振興取得可喜成果，截至11月底，全省利用開發銀行軟、硬貸款已達317億元，為歷年來最高水平。其中500億元軟貸款協議項下已累計核準項目70個，總投資1372億元，其中使用軟貸款354億元，目前已簽訂合同金額242億元，實現發放204億元。據統計，開行對遼寧的貸款發放總額和軟貸款發放額均遠遠超過其他省市區，列全國首位。

　　今年是遼寧省貫徹老工業基地振興戰略的第三個年頭，積極利用國家開發銀行政策性貸款加速遼寧振興成為遼寧省上下的共識和統一行動。而作為政府開發性金融機構的國家開發銀行在遼寧老工業基地振興的各個領域全面發揮作用，年初以來，開行先後對遼寧的交通、電力、能源、城市基礎設施、裝備製造業、中小企業、教育、社保、農業産業化等給予了大力支持，累計投放貸款超過1200億元。特別是今年年初開行總行與遼寧省委省政府簽定500億軟貸款合作協議以來，政策性貸款對全省經濟社會的加速發展發揮出積極的基礎性牽動作用。開發銀行今年發放的 204億元軟貸款拉動全省固定資産投資達1700億元之巨，遼寧老工業基地振興充滿了勃勃生機。

　　年初，遼寧省委、省政府將全省城市集中連片棚戶區改造列為為困難群體辦實事、構建和諧社會的民心工程。全省11個城市集中連片棚戶區共824萬平方米，涉及24.8萬戶、84.4萬城市貧困人口，改造共需資金投入152億元，僅靠地方財力缺口很大。國家開發銀行將政府工作的難點作為其關注的熱點，給予了關鍵性的資金支持。目前，開行39億元軟貸款全部發放到位，支持了遼寧省538.74萬平方米棚戶區改造並取得了階段性成果。初冬時節，鐵嶺市已有1000戶棚戶區居民搬進了寬敞、溫馨的新居。

　　用現代化的金融理念謀劃遼寧發展大局，遼寧省與開行多次探討融資支持中小企業發展。針對遼寧中小企業發展遇到的資金瓶頸，國家開發銀行行長陳元提出，“大項目富國，小項目富民”，要求開發銀行遼寧省分行紮實推進遼寧縣域經濟和中小企業發展。開行遼寧分行在500億元軟貸款額度內，直接向省中小企業信用擔保中心注資軟貸款5億元，推動全省中小企業信用擔保體系建設，使政府主導的中小企業擔保體系擔保資金總額達到12億元，按保守測算，可為企業提供60億元以上的貸款擔保。截止10月底，遼寧省瀋陽、營口、丹東、鞍山等地中小企業已獲得開行貸款8.37億元，貸款餘額達9.37億元，獲得支持的59戶企業拉動就業8418人。民營企業遼寧龍興生物科技股份有限公司年初獲得開行3000萬元貸款後，當年新上一條生産線當年生産，企業乳製品産量由年産3.5萬噸增加到7萬噸，吸納當地下崗職工600余人。解決了束縛企業發展的資金鏈，公司制定出三年內建成東北最大乳製品加工基地的戰略構想。據悉，年底前，遼寧省中小企業將獲得開行貸款20億元。

　　用現代化的金融手段撬動遼寧經濟發展，在省委、省政府的組織引導下，開行的軟貸款正通過瀋陽平臺、大連平臺、鞍鋼平臺和交通平臺等，穩步注入遼寧省經濟建設相關領域。

　　在有“共和國裝備部”美譽的瀋陽，開行斥資百億元，支持瀋陽實施有基礎性牽動作用的重大項目，目前已核準項目27個，總投資415億元，其中簽訂合同30個，實現發放88.68億元。當鐵西新區實施“東搬西建”面臨資金瓶頸時，開發銀行主動介入，設計和構建了全新的信用模式，按照政府組織增信和信用建設的原理，選定政府背景的瀋陽經濟技術開發區集團公司作為融資平臺，利用政府信用破解“東搬西建”融資難題。開行承諾首期貸款15億元，用於關鍵性基礎設施和標誌性項目。在今年500億元軟貸款額度內，又向“東搬西建”項目投入14.6億元。政府組織優勢與開發性金融優勢相結合，打破融資瓶頸，實現了健康財政與社會經濟發展雙贏的局面。

　　在遼寧省對外開放的前沿大連，軟貸款已累計核準項目30個，總投資313億元，其中已簽訂合同15個，金額65.5億元，實現發放61.5億元。大連國際航運中心核心港區建設、大連快速軌道交通、工業企業升級改造等政府關心的重點項目，以及對城市功能調整和經濟社會發展具有牽動性和全局性意義的工程均得到了開行政策性貸款的支持。軟貸款的種子基金作用魅力凸顯，東北亞國際航運中心建設開始全面提速。

　　圍繞原材料基地建設這一重點，開發銀行已與鞍鋼簽訂了長期戰略合作協議，就延伸産業鏈戰略投資項目、新區建設項目、新3號高爐項目等6個項目，簽訂貸款總借款合同180億元。金融資源與産業資源合理配置，企業發展與金融運作良性互動，為鞍鋼建設成為最具國際競爭力的、世界一流的大型鋼鐵集團提供了有力的條件。

　　當遼寧省加大基礎設施建設工作力度時，開行通過交通平臺發放軟貸款90億元，其中高速公路項目55億元，港口項目35億元。鐵嶺至朝陽、本溪至遼中高速公路項目總投資242億元，已簽訂合同30億元，實現發放15億元，鐵朝高速目前已開工建設。這些高速公路的建設，不僅為遼寧中部群建設打下基礎，而且將增加東北與北京的聯絡，促進東北板塊與京津唐板塊的互動發展。省交通廳計劃通過使用開行軟貸款，將原本計劃在2010年實現的遼寧“縣縣通高速”的目標，提前兩年在2008年實現。（記者 張學軍）