一隻進價僅100多元的假冒祖母綠翡翠玉佩，在定安縣黃竹鎮華迪地礦珠寶博貿中心竟標價16.8萬元；外地旅行社組團來海南旅遊，有的地接社不但不收團費反而向對方付“購團費”。最近海南省人大常委會在檢查中發現，海南旅遊市場虛高標價、高額回扣，“零團費”，甚至“負團費”問題嚴重。省人大常委會日前討論通過了《海南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強旅遊市場監督管理若干問題的決定》，要求加大監管力度，維護旅遊消費者的合法權益。

　　隨著海南旅遊業的快速發展，旅遊業深層次矛盾不斷凸現，嚴重制約海南旅遊業的健康發展。部分旅遊景點，絕大部分演藝點、餐飲點、特種旅遊項目虛高定價或銷售假貨“宰客”。一位北京遊客在萬寧市天然珠寶公司購買一條所謂南非鑽石項鏈，標價218500元，實際成交價格21850元，後經檢驗是假貨。近期，海南省質檢部門對三亞、瓊海部分商場店舖的珠寶玉器抽檢顯示，合格率僅為19.7％。絕大部分旅遊購物點按人頭費和購物額，給帶遊客的導遊、司機回扣，購物回扣達到購物總量的30％到40％，有的甚至高達50％。

　　規劃管理不嚴，低俗景點氾濫，酒店接待能力過剩，旅遊企業經營不規範，也是檢查中發現的問題。一度火爆的“野人谷”、“矮人部落”是沒經規劃審批的項目，僅定安縣就搞出9個所謂的“野人谷”，陵水黎族自治縣亂建10個所謂的黎苗風情園，演技拙劣低俗，敗壞了海南旅遊形象。有些旅行社承包、挂靠，非法轉讓經營權。

　　目前，海南省導遊已達6700多人，87％的導遊沒有與旅遊企業簽訂勞動合同，導遊都沒有工資。導遊、司機由旅遊從業人員變為經營者，承擔經營風險，他們幾乎都靠誘導或強拉遊客到自費景點、購物點消費，索取高額回扣，彌補經營成本，獲取個人收入。低價惡性競爭，“零負團費”現象普遍存在。省物價部門反映，有的海南地接社向東北組團社付購團費最高達每人1300元。此舉還引發海南酒店業間低於成本價格的傾銷競爭。

　　檢查組回收的536份有效問卷顯示，有67％的遊客對海南旅遊服務質量不滿意，89％的遊客反映購物點價格虛高、銷售假冒偽劣産品、欺客宰客。一些導遊不帶客人去無回扣或回扣少的優質景點，對不願去自費景點和購物點的遊客，採取恐嚇甚至甩團等惡劣手段逼其就範，侵害遊客的合法權益。

　　為了規範旅遊市場，海南還出臺《關於加強重點景區、沿海重點區域規劃管理的決定》，並開始實行旅行社行程表統一規範管理制度。同時對全省遊覽參觀點和特種旅遊項目門票價格水平進行全面復核，向社會公佈全省遊覽參觀點和特種旅遊項目門票價格，控制旅行社的佣金提取比例不能超過門票的45％。（馬應珊）