近年來，隨著我國環境、資源壓力的增大和國際競爭的加劇，特別是中央提出全面貫徹落實科學發展觀、創建節約型社會的要求以來，我國經濟增長方式的轉變明顯加快。2005年，我國經濟增長方式的轉變亮點紛呈，為“十一五”時期經濟的全面協調可持續發展奠定了良好基礎。

    經濟增長方式轉變加快

    地方經濟增長方式悄然轉變。從珠三角到長三角，從環渤海經濟圈到東北老工業基地，經濟增長方式都在發生轉變。統計分析表明，長三角經濟在一年多來的宏觀調控下正逐步回歸“理性增長”。初步統計，1—3季度長三角地區16城市GDP平均增速達到14.1%，增速比去年同期回落了1.9個百分點，也比今年上半年回落了0.2個百分點，經濟增長逐步趨於平穩。長三角經濟增長趨緩，並非是經濟運行的“滑坡”，而是各地區積極推進産業結構調整和增長方式轉變的結果，經濟增長的理性回歸有利於長三角地區經濟社會協調發展。另一方面，隨著國家宏觀調控政策的貫徹落實，長三角地區各城市加大經濟結構調整力度，切實轉變增長方式，投資、消費、出口拉動經濟增長的“三駕馬車”格局發生變化，依靠投資拉動經濟增長的模式成為歷史。

    更為可喜的是，一批老工業基地正向高新技術産業高地轉型。從2003年開始，東北老工業基地已啟動160個技術改造項目和高技術産業化項目。以機床産業為例，2004年，瀋陽機床集團公司實現産值42億元，工業總産值同比增長81.8%，生産機床5萬台，進入世界機床15強，並出口80多個國家和地區，生産的數控機床比例由“九五”初期的不足10%上升至50%左右。今年，瀋陽機床集團的高技術産品的比例繼續上升。

    地方經濟增長方式的轉變，源於觀念的變化和管理體制、政府職能的轉變。許多地方的經驗表明，要徹底改變片面追求GDP增長的政績觀，走內涵發展之路，治本之道，則要轉換政府職能，將政績考核的重點轉向加強市場監管、改善經濟環境和提高公共服務水平上來。最近，東北三省提出了拒絕“黑色”GDP的響亮口號，浙江也開始從“成長的煩惱”中猛醒，探索一條低耗、高效的發展路徑。這表明，越來越多的地方看清了粗放型增長方式的危害，正在更新發展思路。這已成為地方經濟增長方式轉變的強大動力。

    外貿增長方式轉變加快。隨著近兩年國家對出口結構的大力調整，外貿出口領域已發生了一些顯著變化。有跡象顯示，我國的進出口貿易已實現了從主要依靠紡織服裝産品向機電、高新技術産品的歷史性飛躍。

    今年前10個月，我國高新技術産品出口1712.8億美元，增長33.5%，佔全國外貿出口總額比重27.9%；高新技術産品貿易順差達到137.6億美元。僅10月份全國高新技術産品出口額就超過1998年全年，達到212.4億美元，同比增長37.9%，創我國高新技術産品單月出口額歷史新高。前10個月高新技術産品出口增幅高出全國外貿增幅2.4個百分點，高新技術産品出口對全國外貿出口的拉動作用逐步增強；從2004年10月至今，高新技術産品對外貿易已經連續13個月實現月度貿易順差。

    創建資源節約型企業邁出可喜步伐

    企業是轉變經濟增長方式的主體，今年以來，不少企業把創建資源節約型企業作為自覺行動，邁出了實質性的步伐。

    去年11月，中國石油天然氣集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、上海寶鋼集團公司、中國鋁業公司、中國華能集團公司和中國第一汽車集團公司6戶中央企業聯合發出了“開展創建資源節約型企業的倡議”。一年來，這6家企業的各項消耗指標都有了明顯的降低。今年8月，國資委又與17家中央企業簽署了“節能承諾書”。這17家企業承諾，力爭經過3—5年的持續奮鬥達到國際同行業可比先進水平，為實現國務院提出的“萬元國內生産總值能耗下降5%，萬元國內生産總值取水量下降10%，水的重復利用率提高5個百分點，再生資源回收利用率顯著提高”的三年資源節約奮鬥目標做出積極貢獻。

    “組合拳”從根本上促進轉變

    從根本上説，目前我國經濟體制上存在的諸多弊端，是推進經濟增長方式轉變的重要障礙。比如，市場價格不能反映真實成本造成的水和能源的嚴重浪費，投資體制不合理導致了建設規模的盲目擴張，還比如土地徵用制度的缺陷，低地價甚至“零地價”政策，促使耕地急劇減少等，都是導致粗放型經濟增長和資源浪費的根源。轉變增長方式，發展集約型經濟，必須通過深化改革、解決深層次矛盾，為其發展提供體制和政策保障。

    今年以來，各地各部門全面貫徹科學發展觀，認真落實加強和改善宏觀調控的政策措施，堅持“雙穩健”基調，著力擴大消費需求，嚴格控制投資增速，努力調整國際收支狀況。這一整套“組合拳”避免了經濟增長的大起大落，使國民經濟繼續穩定增長。

    一年來，國家通過加強和改善宏觀調控，嚴格土地管理，控制部分行業投資過熱，以及一系列財稅及價格政策的調整，從根本上促進了經濟增長方式的轉變。如國家發改委會同有關部門，採取一系列措施，推動循環經濟發展。

    這些措施包括：加強對發展循環經濟的宏觀指導，把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則，在此基礎上，研究建立科學的政府績效評估體系，將發展循環經濟、建設節約型社會的重要指標納入各級政府目標責任制和幹部考核體系中；加快循環經濟立法進程；理順資源性産品價格；完善有利於發展循環經濟的財稅政策。加快研究制定鼓勵生産、使用節能節水産品和低油耗、低排量車輛及節能建築的財稅政策；推動技術進步。組織開發和示範有重大推廣意義的減量技術、替代技術、能量梯級利用技術、延長産業鏈和相關産業鏈結技術、“零”排放技術、回收處理技術、綠色再製造技術，以及降低再利用成本的技術等，努力取得關鍵技術的重大突破。據了解，在中央預算內投資中，國家將繼續支持一批循環經濟重大項目及技術開發和産業化示範項目。

    中央經濟工作會議強調，要大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會。專家由此分析認為，透過中央經濟工作會議精神和“十一五”規劃《建議》提出的主要目標和新思路，可以肯定，我國經濟增長方式在明年乃至“十一五”時期將進入實質性轉變期。(記者 楊國民)