積極穩妥推進價格改革　適時適度疏導價格矛盾

    12月4日，國家發展改革委在北京召開了全國物價局長會議。

    會議全面總結了“十五”期間及2005年的價格工作。指出，“十五”期間價格工作成效顯著，為促進經濟社會全面協調可持續發展做出了積極貢獻。

    會議要求各級價格主管部門在“十一五”期間要以黨的十六屆五中全會精神為指導，在工作中深入貫徹和落實科學發展觀。指出，各級價格主管部門要把保持價格總水平基本穩定作為第一位的任務，為經濟社會平穩較快發展提供寬鬆的價格環境；要積極穩妥地推進價格改革，制定有利於資源節約和環境保護的價格政策，為經濟增長方式轉變創造有利的價格體制條件；要創新價格調控監管方式，著力解決關係人民群眾切身利益的現實問題，促進和諧社會建設。

    會議對2006年價格工作做出了具體的安排。2006年各級價格主管部門要切實做好穩定糧食化肥價格和減輕農民負擔的工作。進一步完善糧食直接補貼和最低收購價政策，努力保持糧食價格在合理水平上的基本穩定。穩定和完善現行化肥市場價格調控政策，努力穩定化肥價格。加大清理整頓涉農收費力度，密切關注增加農民負擔的新動向，採取切實措施把中央減輕農民負擔的政策落到實處。

    會議要求各級價格主管部門要積極穩妥地推進資源價格改革。進一步理順成品油價格關係，合理安排國內成品油價格。深化電價改革，實施新的輸配電價管理辦法，調整銷售電價分類結構。推進水價改革,擴大水資源費徵收範圍；合理調整水利工程和城市供水價格；加大污水處理收費制度的實施力度。改進天然氣價格管理,簡化天然氣出廠價格分類，建立天然氣與可替代能源價格挂鉤調整的機制。此外，還要促進煤炭價格市場化,推動土地價格改革。

    會議強調指出，各級價格主管部門在疏導價格矛盾時必須審時度勢、統籌兼顧，做到“適度、穩妥、擇重、銜接”。要綜合考慮群眾與社會的經濟承受能力和心理承受能力，重點疏導突出的,尤其是比價關係嚴重扭曲、對經濟發展造成較大影響的價格矛盾,充分考慮對價格總水平、群眾生活和社會各方面的影響，注意上下游産品價格水平的銜接。

    會議還要求各級價格主管部門繼續下大力氣解決教育、醫療、住房等關係群眾切身利益的價格問題。對高等教育培養成本進行全面審核，降低過高的學費標準；清理整頓改制學校收費，堅決制止以改制之名行高收費、亂收費之實的行為；加強對中小學教材價格的監管。完善藥品的政府定價辦法及相關配套措施，對部分政府管理的藥品進行出廠價核定試點，繼續分批降低政府管理的藥品價格，對市場調節價藥品和醫療器械價格依法進行必要的干預，配合有關部門制止醫療服務中存在的大處方、亂檢查、亂收費的行為，切實減輕群眾醫藥費用負擔。強化房地産價格管理,規範住房銷售、房地産仲介與物業服務收費行為,規範經濟適用房價格和廉租住房租金。