國家發改委日前公佈的初步測算顯示，今年國內生産總值預計增長9.4%，其中擴大對外開放所起的作用可圈可點。

    擴大開放成績斐然

    在國內消費穩步增長和宏觀調控下投資增速逐步回落的情況下，今年外貿的高速增長有力地推動了我國經濟的發展。

    統計顯示，今年前三季度，我國外貿進出口總額比上年提前兩個月突破萬億美元大關，月度進出口規模連續7個月超過千億美元。除9月份外，各月出口增速均超過30%，截至9月底，月度出口增速已連續39個月保持在20%以上。進口增幅低於上年同期22.1%，低於出口15.3%。在出口快速增長、進口大幅回落的影響下，貿易順差達到683.4億美元，創歷史新高。據測算，前三季度凈出口對經濟增長的貢獻達到3.5個百分點左右。

    商務部發佈的2005年秋季對外貿易發展報告預計，今年我國外貿進出口總額將超過14000億美元，增長20%以上。與此同時，我國出口商品結構進一步優化，大宗商品出口保持較快增長。前三季度，我國機電産品和高新技術産品出口增幅均為32.9%，佔出口總額的比重分別達到54.7%和27.5%。與上半年相比，高能耗、高污染和資源性産品出口增幅明顯回落。

    我國利用外資繼續保持持續發展後勁。今年前10個月，我國外商投資新設立企業35300家，合同外資金額1450.78億美元，實際使用外資金額484.11億美元。

    我國對外經濟合作取得顯著成績，企業“走出去”步伐逐漸加快。今年1至9月份，我國對外直接投資51億美元，比去年同期增長138%。同時，我國對外投資由最初的貨幣投資、實物投資向跨國並購等方式擴展，單個項目的平均對外投資額大幅增加。

    經濟穩定增長是基礎

    外貿的飛躍發展首先應歸功於我國經濟的平穩較快增長。今年我國國內生産總值增長率預計為9.4%，為對外貿易發展奠定了堅實基礎。

    今年以來，針對地方分擔出口退稅超基數部分財政負擔相對較重的問題，國家調整了中央與地方的分擔比例，有效緩解了地方政府的財政壓力，對出口增長也起到了積極的推動作用。我國實際吸收外資繼續保持較大規模。由於前幾年外商投資較快增長，形成了較大的製造業産能，成為出口快速增長的重要原因之一。

    在利用外資方面，今年以來我國實際吸收外資同比有所下降，原因在於我國招商引資正從過去有些地方盲目追求數量向更加注重引資質量和成本轉變。

    有關調查發現，在我國利用外資總量出現下降的同時，招商引資大省如江蘇、廣東等地都普遍出現項目數量下降，單體項目上升的現象。這表明單體引資規模加大，質量提高。專家認為，東部沿海地區在吸引外資中更希望引進高附加值的外資項目，而不再接受一些低附加值或者高耗能、高污染的項目。

    據統計，自改革開放以來，我國累計利用外資已超過5600億美元。我國依然是世界上最富魅力的投資地之一。

    國內企業“走出去”的步伐加快，很大程度上歸功於我國經濟持續向好。企業實力增強，能夠到海外拓展市場。此外，隨著近年來我國部分行業産能過剩和市場飽和，也在客觀上促使行業的一些領先企業到國外拓展生存空間。企業通過“走出去”戰略，實現産品原産地多元化，客觀上也緩解了日趨嚴峻的貿易摩擦，同時成為我國企業獲取境外資源的有效渠道。

    重在提高效益和質量

    《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確提出實施互利雙贏的開放戰略。剛剛結束的中央經濟工作會議也明確要求，必須統籌國內發展和對外開放，不斷提高對外開放水平。要加快轉變外貿增長方式，優化進出口商品結構，努力改善貿易不平衡狀況。要繼續擴大利用外資，優化利用外資結構，提高利用外資質量，促進國內産業升級。要積極穩妥地實施“走出去”戰略，實現互利互惠和共同發展。要妥善處理貿易爭端，積極改善貿易環境。

    為促進我國經濟在擴大開放的條件下實現又快又好發展，2006年還應著力關注以下幾個問題。

    其一，目前我國對外貿易的快速增長，在一定程度上是依靠勞動力、土地、資金、資源等要素粗放投入實現的，對外貿易的增長效益和質量依然不夠高，增長基礎比較脆弱。而且，我國出口已連續4年保持快速增長，受國際市場空間和貿易保護的限制，出口繼續保持快速增長難度較大。因此，在促進我國外貿進出口數量提升的同時，應不斷轉變外貿增長方式，進一步提升進出口産品結構和效益。

    其二，隨著跨國公司盈利能力提高，出於擴展新市場和降低成本的需要，明年國際上的跨國並購規模將進一步擴大。我們應抓住這一有利時機，繼續堅持吸引外資的政策，進一步改善外商投資企業的投資環境，促進外商對華投資。與此同時，還應更多著眼于提高我國利用外資的質量和水平，以促進我國經濟在擴大開放的條件下實現又快又好發展。

    其三，要繼續完善財稅、金融保險、外匯等政策支持，為我國企業“走出去”創造良好的發展氛圍。要發揮駐外機構和有關行業協會作用，積極發展社會仲介組織，為企業順利“走出去”提供服務。此外，還應加強對外工作，參與國際多邊投資框架談判和區域經濟合作，充分利用WTO等多邊和雙邊經貿合作機制，加強政府間磋商與談判，為我國企業“走出去”營造更好的外部環境。

    2006年是我國“十一五”規劃的開局之年，我們應統籌國內發展和對外開放，合理有效利用國內國際兩個市場、兩種資源，進一步提高對外開放水平，推動我國經濟再上新臺階。(記者 黃曉芳)