12月10日是“世界人權日”。近年來，中國政府採取一系列有力措施，積極保護人權，在人權事業上取得了顯著進展和成就，也對國際人權事業作出了貢獻，得到世界各國的廣泛認可———

 中國人權保護有目共睹 

12月4日，天主教北京南堂舉行彌撒儀式。

　　■提出“生存權”“發展權”概念積極加入有關國際公約

　　1950年12月10日，聯合國大會將每年的這一天定為“世界人權日”，以紀念1948年12月10日聯合國通過《世界人權宣言》。

　　目前西方世界對人權的理解，基本上仍是美國總統羅斯福于1941年所表述的4項“自由”，即免於恐懼和匱乏的自由、言論和宗教信仰的自由。而人權包括“生存權”和“發展權”的概念，則是中國等發展中國家對國際人權事業的貢獻。

　　中國政府分別於1997年10月和1998年10月簽署了聯合國《經濟、社會及文化權利國際公約》及《公民權利和政治權利國際公約》，2001年3月向聯合國遞交了《經濟、社會及文化權利國際公約》中國全國人大常委會的批准書。今年4月，聯合國經濟、社會及文化權利委員會在日內瓦審議了中國關於《經濟、社會及文化權利國際公約》首次履約報告。

　　今年10月，中國國務院新聞辦公室發表的《中國的民主政治建設》白皮書表示，目前中國有關部門正在加緊研究和準備，一旦條件成熟，國務院將提請全國人大常委會審議批准《公民權利和政治權利國際公約》。由於該公約的一些條款與中國目前的現實情況還有一定差距，因此中國還需在立法和司法領域進行改革。

　　■嚴格限制死刑 最高法院收回復核權

　　今年10月，最高人民法院發佈的《人民法院第二個五年改革綱要》提出，改革和完善死刑案件審判程序和復核程序，確保死刑案件的質量，由最高法院統一行使死刑核準權。

　　最高人民法院官員表示，《刑事訴訟法》規定所有死刑立即執行案件都要報最高人民法院核準，但是目前這項法律規定沒有落實到位，尚有部分死刑立即執行案件授權地方高級法院核準。這種情況不利於保證死刑案件審判質量。中共十六大提出中國司法制度“必須保障在全社會實現公平和正義”的目標和“推進司法體制改革”的要求。將死刑核準權統一收歸最高人民法院行使，對於嚴格控制死刑適用、統一死刑適用標準、落實憲法保障人權的規定，無疑具有重要作用。

　　12月7日，最高人民法院發佈通知，要求自2006年1月1日起，對案件重要事實和證據問題提出上訴的死刑第二審案件，一律開庭審理，並積極創造條件，在2006年下半年對所有死刑第二審案件實行開庭審理。最高人民法院有關負責人表示，死刑開庭審理是確保辦案質量，防止發生錯判的重要程序保障。

　　■新《宗教事務條例》實施 依法保護宗教財産

　　官方公佈的資料表明，據不完全統計，中國現有各種宗教信眾1億多人，宗教活動場所10萬餘處，教職人員30萬人，宗教團體3000多個，宗教院校76所。

　　今年3月，新的《宗教事務條例》開始實施，其中規定，宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構築物、設施，以及其他合法財産、收益受法律保護，任何組織或者個人不得侵佔、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒收、處分，不得損毀宗教團體、宗教活動場所佔有、使用的文物。因城市規劃或者重點工程建設需要拆遷宗教團體或者宗教活動場所的房屋、構築物的，拆遷人應當與該宗教團體或者宗教活動場所協商，並徵求有關宗教事務部門的意見。經各方協商同意拆遷的，拆遷人應當對被拆遷的房屋、構築物予以重建，或者根據國家有關規定予以補償。

　　另據統計，中國現有佛教寺院1.3萬餘座，僧尼20多萬人；道教宮觀1500余座，道士2.5萬餘人；清真寺3萬餘座，伊瑪目和阿訇4萬餘人；天主教教堂和會所4600余座，神職人員4000多人；基督教堂1.2萬餘座、聚會點2.5萬餘處，牧師1.8萬餘人。改革開放以來的20多年間，中國天主教會和基督教會累計發行《聖經》3500多萬冊，並受到多種免稅優惠。目前在北京，在教堂舉辦婚禮成為年輕人的一種時尚。

　　■網絡為民眾表達觀點提供平臺 國際主流媒體網站可順利瀏覽

　　據今年6月30日的統計，中國互聯網用戶總數已突破1億人，上網人數僅次於美國，位居世界第二。互聯網時代的到來，為中國民眾開闊視野、了解世界打開了廣闊的窗口，也為人們自由地表達自己的觀點和見解提供了平臺。

　　國際主流媒體的網站目前在中國大陸都可順利瀏覽，如美聯社、路透社、法新社、共同社，《紐約時報》、《華盛頓郵報》、美國有線新聞網CNN、英國《泰晤士報》、法國《費加羅報》、德國《世界報》、日本《朝日新聞》和《讀賣新聞》等。中國大陸的網站數已達到67.7萬個。網絡已成為中國民眾表達觀點的重要場所，在反映民意方面起著越來越大的作用。除各大網站提供的論壇外，各種各樣由網民自己創辦的網站，表達著各種不同社會階層和族群的觀點，遠遠超過平面媒體和廣播電視所涉及的範圍。

　　■關注貧困群體的生存和發展 解決農民看病和子女教育問題

　　今年8月，國務院第101次常務會議決定，從2006年起提高中央和地方財政對參加新型農村合作醫療制度的農民的補助標準，中央財政的補助標準由目前每人每年10元提高到20元，地方財政也相應增加到20元。總體規劃是到2006年，新型農村合作醫療制度試點覆蓋面擴大到全國40%的縣，2007年達到60%，2008年在全國基本推行，2010年實現基本覆蓋農村居民的目標。

　　此外，中國政府對農村貧困家庭中小學生實行“兩免一補”政策，即免書本費、免雜費，補助寄宿生生活費。從2004年秋季開始，中央財政免費教科書專項資金每學期從3億元增加到8.7億元，為22個中西部省份及新疆生産建設兵團貧困家庭的2400多萬中小學生免費提供教科書。2005年，中央財政安排28億元用於免費教科書發放，享受免費教科書的中小學生增加到3000萬人。（記者 葉紫）