關於進一步做好交通建設領域清欠工作的緊急通知

各省、自治區交通廳，北京、天津、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，各計劃單列市交通局（委），新疆生産建設兵團交通局：

    解決建設領域拖欠工程款、徵地拆遷款和農民工工資問題直接關係人民群眾切身利益，關係國家經濟健康發展，關係市場經濟秩序的規範和社會穩定，黨中央、國務院對此高度重視。清欠工作開展兩年多來，各級交通主管部門按照國務院的總體部署和當地人民政府的統一要求，結合交通行業實際，採取積極有效措施，加大了對全行業清欠工作的督查、指導和協調力度，清欠工作取得了顯著成效。截至12月9日，交通建設領域拖欠工程款的總解決比例為86.11%，其中政府投資項目的解決比例為86.17%，有9個省（直轄市）的政府投資交通項目的解決比例超過了95%。但目前各地清欠工作進度還很不平衡，交通行業的清欠任務仍很艱巨，防止拖欠的長效機制尚未完全建立。

    12月13日，國務院召開了第三次全國清理建設領域拖欠工程款電視電話會議，曾培炎副總理要求深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，繼續堅持清欠工作“四個不動搖”，加大清欠力度，確保明年春節前完成政府投資項目清欠任務，建立健全防止拖欠的長效機制，切實維護企業和務工人員的合法權益。為貫徹落實國務院會議精神，進一步做好交通建設領域清欠工作，現將有關要求通知如下。

    一、迅速傳達貫徹國務院會議精神，確保完成清欠任務

    從現在到春節還有不到兩個月時間，清理政府投資項目拖欠工程款進入了關鍵階段。各級交通主管部門要迅速傳達、深入貫徹國務院會議精神，按照曾培炎副總理的指示，分析本地區清欠工作形勢，對清欠工作進行再動員、再部署。要認真落實部制定的《預防和解決交通建設領域拖欠工程款的若干措施》，迅速組織力量對政府投資交通項目清欠情況進行全面檢查，逐項摸清情況，對尚未解決的，要加大協調和督查力度，特別要對清欠緩慢地區和重點拖欠項目，抓住年底有限時間，緊緊依靠當地政府，加強督查督辦，採取有力措施，限期解決，確保完成交通建設領域政府投資項目清欠任務。

    二、切實解決好拖欠徵地拆遷款和農民工工資問題

    2006年春節將至，各地交通主管部門要高度重視交通建設項目中拖欠徵地拆遷款和農民工工資問題，組織專門力量進行排查，發現拖欠徵地拆遷款和農民工工資問題的，要採取有力措施，督促有關單位儘快解決，確保春節前解決拖欠徵地拆遷款問題、確保農民工能在春節前足額拿到工資返鄉過年。要建立拖欠徵地拆遷款和農民工工資問題的快速處理方案和重大事件應急處理預案，確保不因拖欠問題造成群體性事件。

    三、認真做好明年的清欠工作

    2006年是三年清欠工作的最後一年，各級交通主管部門要鞏固清欠成果，繼續做好社會投資項目的清欠工作。要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，進一步健全交通行業防止拖欠的長效機制，加強交通建設項目投資、建設、資金的管理。加快交通建設市場信用體系建設，建立激勵和約束機制，規範交通建設市場主體行為。抓緊修改完善相關的規章制度，把預防拖欠工作納入法制軌道，努力從根本上解決工程款拖欠問題。

    各級交通主管部門要進一步提高對清欠工作重要性的認識，在當地政府的統一領導下，認真履行好行業管理職能，紮實工作，確保清欠任務的全面完成。

    通知強調，2006年是三年清欠工作的最後一年，各級交通主管部門要鞏固清欠成果，繼續做好社會投資項目的清欠工作。按照建立社會主義市場經濟體制的要求，進一步健全交通行業防止拖欠的長效機制，加強交通建設項目投資、建設、資金的管理。加快交通建設市場信用體系建設，建立激勵和約束機制，規範交通建設市場主體行為。抓緊修改完善相關的規章制度，把預防拖欠工作納入法制軌道，努力從根本上解決工程款拖欠問題。各級交通主管部門要進一步提高對清欠工作重要性的認識，在當地政府的統一領導下，認真履行好行業管理職能，紮實工作，確保清欠任務的全面完成。